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習近平G20阿根廷峰會講話捍衛多邊主義世界正道

陳向陽 中國現代國際關係研究院世界政治所執行所長、研究員

習近平主席11月30日出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的G20峰會第一階段會議,發表《登高望遠,牢牢把握世界經濟正確方向》的重要講話,並在同日舉行的“金磚國家”領導人非正式會晤發表講話。面對當前個別西方大國單邊主義、保護主義、民粹主義逆流洶湧,習近平主席講話緊密結合G20峰會十週年與中國改革開放四十週年,高屋建瓴、勇於擔當、繼往開來,堅持開放合作,維護多邊主義,引領世界進步,展示“中國貢獻”,發出“金磚聲音”,預示2018年中國外交將圓滿“收官”。

一、把握歷史大勢中的規律,順勢而為走正道。

強調G20要從歷史大勢中把握規律,引領方向。人類發展進步大潮滾滾向前,世界經濟時有波折起伏,但各國走向開放、走向融合的大趨勢沒有改變。産業鏈、價值鏈、供應鏈不斷延伸和拓展,帶動了生産要素全球流動,助力數十億人口脫貧致富。各國相互協作、優勢互補是生産力發展的客觀要求,也代表著生産關係演變的前進方向。各國逐漸形成“利益共同體、責任共同體、命運共同體”。無論前途是晴是雨,“攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇”。這既是經濟規律使然,也符合人類社會發展的歷史邏輯。面對重重挑戰,我們既要增強緊迫感,也要保持理性,登高望遠,以負責任態度把握世界經濟大方向。

二、在G20峰會十週年之際,直面挑戰、正確應對。

今年是國際金融危機發生10週年,也是G20峰會10週年。儘管世界經濟整體保持增長,但危機的深層次影響仍未消除,經濟增長新舊動能轉換尚未完成,各類風險加快積聚。新一輪科技革命和産業變革引發深刻變化,貧富差距和社會矛盾壓力不斷增加。“世界經濟再一次面臨歷史性的選擇”。指出正是保持世界經濟穩定發展的共同需要催生了G20,10年來各方同舟共濟、力同心,推動世界經濟走出衰退深淵,走上了復蘇增長的軌道。強調10年之後的今天各方應再次拿出勇氣,展示戰略視野,引領世界經濟沿著正確軌道向前發展。

三、“四點主張”為G20與世界經濟未來發展指明正確方向。

第一,堅持開放合作,維護多邊貿易體制。應堅定維護“自由貿易和基於規則的多邊貿易體制”。中方贊成對世貿組織進行必要改革,關鍵是要“維護開放、包容、非歧視等世貿組織核心價值和基本原則,保障發展中國家發展利益和政策空間”。要堅持各方廣泛協商,循序推進,不搞“一言堂”。

第二,堅持夥伴精神,加強宏觀政策協調。“夥伴精神”是G20最寶貴的財富。無論遇到什麼困難,G20成員都應團結一致,共克時艱。各方應堅持財政、貨幣、結構性改革“三位一體”的政策工具,努力推動世界經濟強勁、平衡、可持續、包容增長。強調發達經濟體在採取貨幣和財政政策時,應更加關注並努力減少對新興市場國家和發展中國家的衝擊。

第三,堅持創新引領,挖掘經濟增長動力。世界經濟“數字化轉型”是大勢所趨,新工業革命將深刻重塑人類社會。既要鼓勵創新,促進數字經濟和實體經濟深度融合,也要關注“新技術應用帶來的風險挑戰”,加強制度和法律體系建設,重視教育和就業培訓。為更好引領和適應技術創新,建議G20將“新技術應用及其影響”作為一項重點工作深入研究,認真探索合作思路和舉措。

第四,堅持普惠共贏,促進全球包容發展。要堅持“以人民為中心”的發展思想,將人民的“獲得感、幸福感、安全感”作為工作出發點和落腳點。要繼續把“發展問題”置於全球宏觀政策協調的突出位置,落實好“2030年可持續發展議程”,為聯合國框架內有關工作提供有力支援。強調要繼續支援非洲發展,幫助非洲加強基礎設施建設和互聯互通,推進新工業化進程。

四、“金磚國家”領導人非正式會晤講話維護新興大國“集群團結”

習近平指出,當前世界經濟風險上升,多邊主義、多邊貿易體制受到衝擊,“這不符合國際社會共同利益”,強調在當前“百年不遇的大變局”背景下,金磚國家要加強團結,把穩方向,密切溝通協調,展現責任擔當,共同推動全球治理沿著正確道路走下去,維護世界經濟穩定、發展、繁榮,為此也提出“四點主張”:

一要堅定支援多邊主義。秉持同舟共濟夥伴精神,在G20、聯合國、世貿組織等框架內加強協調和配合,共同維護多邊主義和以規則為基礎的國際秩序,反對保護主義、單邊主義,推動國際社會合作應對重大挑戰;

二要不斷完善全球經濟治理。把握好世貿組織改革方向,其核心價值和基本原則不能丟,“發展中國家享有的特殊和差別待遇必須保障”;

三要繼續推動各國共同發展。金磚國家應帶動新興市場和發展中國家“把發展問題置於全球政策框架的優先位置”,全面落實“2030年可持續發展議程”。堅持“共同但有區別的責任”原則,推動各方如期完成《巴黎協定》實施細則談判。

四要大力深化金磚務實合作。加快推進“新工業革命夥伴關係”,聯手培育經濟增長新動能。充分釋放“金磚+”的潛能,讓金磚合作惠及其他新興市場國家和發展中國家。(責任編輯:郭素萍)

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