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“移民大篷車隊”或夢斷美式選舉政治

程宏亮 中國現代國際關係研究院副研究員

近半個月來,美國媒體逐日關注一隻特殊隊伍的一舉一動。這支隊伍人數由來自宏都拉斯、瓜地馬拉和薩爾瓦多等中美洲國家的數千民眾組成,最終目的是進入美國尋求庇護。他們目前已進入墨西哥境內,正馬不停蹄地向美墨邊境移動,其中不少人乘坐旅行用大篷車,所以媒體把他們稱作“移民大篷車隊”。

面對他們的不期而至,美國政府嚴陣以待,特朗普總統10月18日就在“推特”發文,稱瓜地馬拉、宏都拉斯和薩爾瓦多正在“攻擊”美國,因為“包括許多刑事犯在內的大批人群正由墨西哥抵達美國”,警告這些國家若不採取行動,美國將停止對它們的援助,還要求墨西哥採取攔阻行動,否則就派美軍關閉美墨邊境。他近日更提高調門,稱這些人群中夾雜“不少壞人、身份不明的中東人和黑幫分子”,指責墨西哥“無能”或“不願”阻止他們,威脅會有更多美軍派過去守衛國門。

這支隊伍對上述警告不為所動,墨西哥曾嘗試在境內攔阻並勸返,無奈效果不佳,除少數人接受勸阻暫時留在墨西哥或返回故土外,反而有越來越多的人加入這支試圖“集體闖關”的隊伍,甚至第二支“移民大篷車隊”也已整裝上路。儘管他們距離美墨邊境尚有近千公里,但特朗普政府已迫不及待開始採取行動,最吸引眼球的莫過於在距中期選舉僅一週情況下,美國防部宣佈派遣5000美軍奔赴南部邊境地區,未來該數字可能過萬,協助那裏的國民警衛隊進行“攔截”。

客觀而言,美國政府有權對這種外國人群試圖大舉入境的行為做出正當反應。美國經常面臨這種拉美移民集體入境的現象,但這次規模前所未有。特朗普於是趁機利用該問題大肆攻擊民主黨,稱正是由於他們的移民政策才導致出現這種局面,為其前段時期引發國內外激烈爭論且過激的“骨肉分離”移民政策及在邊境“造墻”做法繼續“甩鍋”的同時,試圖用這種渲染威脅的方式刻意製造緊張氣氛,以動員那些對外來移民極為反感的美國民眾投票支援共和黨。

美軍雖因特朗普要求最終派兵,一再解釋這是維護“國家安全”的行動,被遣美軍不會直接實施攔截行動並對付手無寸鐵的平民,只是為國民警備隊做些輔助工作,試圖以此為出兵“正名”。但是,美國輿論和民主黨開始質疑美軍是否違背保持政治中立不參與黨爭的傳統,防長馬蒂斯等軍方領導人因此在美國內陷於被動處境。不僅如此,美墨邊境地區一些民眾在特朗普渲染的緊張氣氛下,選擇持槍自衛,越來越多的人自願持槍巡邏,協助國民警衛隊守護邊境。

2016年大選中,特朗普敏銳地抓住美國內興起的民粹主義,刻意迎合對現狀不滿的傳統保守民眾的憤怒心理,通過炒作“移民問題”,使該團體認為若再不作為而任由外來移民涌入,不僅會導致美國人福利、就業受損並引發社會治安難題,而且從長遠看,隨著外來族群和少數族裔在美人口結構中佔比越來越高,“美國或將不成其為美國”和“美國人或不再為美國人”。這種憂慮促使他們投票支援特朗普入主白宮。

11月6日的中期選舉,國會中參議院1/3的席位和眾議院的全部席位都將改選,部分州長職位也將換人,其結果決定未來兩年共和、民主兩黨美國內政治的權力版圖。共和黨試圖繼續控制兩院,為此極力防止民主黨翻盤。民主黨則想借選舉至少奪回一院,這樣就能對在他們眼中極度離經叛道的特朗普政府構成制衡,同時為2020年總統大選奠定基礎。特朗普深知其中利害,為使其“美國優先”理念下的內外政策得以繼續推動,不因中期選舉“跛腳”,不惜利用任何一個時機猛批民主黨,極力把該黨塑造為美國當前所有問題“根源”,並在關鍵國會選區為本黨候選人站臺拉票,輔選行程因此排的滿滿噹噹。

面對這次影響不亞於2016年總統大選的中期選舉,兩黨鉚足勁相互拆臺,彼此攻訐,水火不容之勢有過之而無不及。加上此前特朗普政府的一系列極富爭議的內外政策,美國社會被撕裂程度前所未有,“美利堅合眾國”日益變成名副其實的“美利堅分眾國”。在此背景下,美國近來出現一系列慘痛的槍擊事件,特朗普“鐵粉”更是憤怒地向民主黨要人和被特朗普猛烈批評的前政府要員郵寄炸彈,使美國歷史上在中期選舉前一個月一再上演的“十月驚奇”轉變為充滿血腥、暴力和怒火的“十月哀痛”。

即使如此,兩黨為盡力避免出現可能因此産生於己不利的選情,硬是把上述慘劇轉變為相互指摘的“良機”,甚至繼續創造“機會”相互火拼。如特朗普為激發保守選民支援共和黨,在“移民”問題上提出了欲取消非公民和非法移民在美國出生的子女即可自動獲得美公民身份權利的想法。這因涉嫌違反美憲法而引發軒然大波,即使其黨內也傳出一些不同聲音。

在此背景下,“移民大篷車隊”的初衷或許是為擺脫在國內的困苦生活,期待能在美國過上良好活,但也可能是因為他們看到特朗普政府未來可能會推出更加不友好的移民政策,為此想趕在這種變化出現之前進入美國。或許能確定的是,由於他們此行遭遇分裂的美國社會和無論形式還是內容早已走偏的選舉政治,他們的“美國夢”終將被迫“夢斷”于美墨邊境。(責任編輯:郭素萍)

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