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支援老年人才創業 不是把老人都推向市場

在步入老齡化的國家中,老年人創業的現象越來越普遍。2015年,日本新創業人群中,約1/3是60歲及以上的老年人,30年前這個數字只是8%。

截至2017年末,遼寧省60周歲及以上老年人口占常住人口的比重為22.85%,其中65周歲及以上人口的比重為14.35%,已經步入了深度老齡化社會。

由於勞動年齡人口越來越少,老年人口越來越多,遼寧省的養老保險基金不堪重負,出現當期收不抵支的情況。在此背景下,開發老年人力資源,支援老年人才自主創業,也在情理之中。

在步入老齡化的國家中,老年人創業的現象越來越普遍。日本經濟産業省下屬的中小企業廳發佈的調查報告就顯示,2015年,日本新創業人群中,約1/3是60歲及以上的老年人,30年前這個數字只是8%。

值得注意的是,遼寧省官方用的口徑是“支援老年人才自主創業”,而不是籠統的“鼓勵老年人創業”。這其實不是把所有老人都推向創業市場,現實中,也不是所有老年人都適合創業,一般來説,高技能、高收入的老年人比低技能、低收入的老年人更適合創業。

而既然是“支援老年人才自主創業”,那顯然也該針對他們的優劣勢,在其“自主”的基礎上進行必要幫助、扶持。

從常理上講,老年人才自主創業的優勢在於,他們的工作經驗、社會經驗和人脈都比年輕人更豐富,心態也更平和、更穩重,對創業的方向和後期出現的各種問題有較為充分的準備,不會盲目投資,行業選擇也更具發展前途。褚時健就是老年人才自主創業的成功典型:他74歲那一年與妻子承包山林種橙,花了十年時間讓“褚橙”紅遍大江南北,已被奉為傳奇故事。

當然,老年人創業也有劣勢。他們學習新知識、新技能和適應新環境的能力都低於年輕人(在知識經濟時代尤其如此),創新能力比不上年輕人;他們承受財務風險的能力也弱于年輕人。年輕人創業失敗,可以從頭再來;老年人一旦創業失敗,可能連養老錢也賠進去了。

鋻於此,“支援老年人才自主創業”,顯然不能只是提醒老年人才要揚長避短——既要充分發揮其知識和技術優勢,選擇自己擅長的專業領域和風險較低的創業項目,也要做好創業失敗的準備,注意留有足夠的養老錢;還要做好必要的支撐支援工作。

目前,各地政府相繼出臺了針對大學生自主創業的各項優惠措施,但針對老年人創業的優惠政策卻十分缺乏。

遼寧省政府提出要支援老年人才自主創業,在這方面開創了先河,但仍需營造良好的創業環境,出臺相關具體的優惠措施並且落到實處。比如,規定老年人才自主創業可以享受免費風險評估、免費政策培訓,並適當降低企業稅負;政府還可以牽頭定期舉辦老年人才自主創業交流會,為老年創業者提供資訊溝通平臺,幫助老年創業者分享創業成功和失敗的經驗教訓。這樣才能幫他們規避創業風險,提高創業成功率。

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