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二評深化黨和國家機構改革:堅持和加強黨的領導彰顯制度自信心

胡敏 國家行政學院研究員

黨的十九屆三中全體通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》(以下簡稱《決定》),《決定》將“堅持黨的全面領導”作為深化黨和國家機構改革必須遵循的首要政治原則。

深化黨和國家機構改革,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執政能力建設的必然要求,是社會主義制度自我完善和發展的必然要求。

加強黨對深化黨和國家機構改革的領導,並將其貫穿于深化黨和國家機構改革整個過程,必將全面提高黨的執政能力和領導水準,廣泛調動各方面積極性、主動性、創造性,推動黨和國家事業繼續向前發展,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的制度保證。

中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優勢。

中國共産黨成立近百年的艱苦卓絕、奮力開拓,帶領全國各族人民建立了人民政權,創立了社會主義制度,開闢了中國特色社會主義道路,在中國革命、建設和改革各個時期取得歷史性成就、發生歷史性變革,攻克了一個又一個看似不可攻克的難關,創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,歸根結底是因為有中國共産黨的堅強領導。

96年來我們黨的光輝歷程和經驗教訓充分説明:只要始終加強黨的領導,堅決夯實黨的領導地位,無論是順境還是逆境,我們黨就能帶領人民衝破種種艱難困苦,開闢黨和國家事業的光輝前景;反之,只要削弱黨的全面領導,黨的領導出現虛化、弱化、淡化,黨和國家事業就會出現波折,人民就會失去向心力,甚至會滑入改旗易幟的邪路。

構建系統完備、科學規範、運作高效的黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是中國共産黨治國理政的重要保障。

從歷史進程來看,我國改革的過程是不斷完善和發展中國特色社會主義制度,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化的過程,也是把社會主義現代化建設實踐中已見成效的體制機制和做法及時上升為黨和國家制度的過程。經過長期艱苦努力,已經形成一套堅持黨的領導的制度規範和工作機制,並轉化為國家治理有序、事業發展高效、社會和諧穩定的制度優勢,使中國特色社會主義制度顯示出了無可比擬的優越性。

黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想,其核心要義就是強調黨是最高政治領導力量,強調“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”,堅持黨對一切工作的領導就是要堅持黨的全面領導,突出黨的核心領導地位,發揮好黨的領導核心作用,並把加強黨對一切工作的領導貫穿改革各方面和全過程,完善保證黨的全面領導的制度安排,改進黨的領導方式和執政方式,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

在深化黨和國家機構改革進程中,必須以加強黨的全面領導為統領,才能始終堅持和發展中國特色社會主義的正確方向,才能有效應對深化黨和國家機構改革這場社會革命中可能出現的挑戰和風險,排除改革中可能遇到的阻力,及時解決重大矛盾,才能為深化黨和國家機構改革提供正確方向指引和根本政治保證。

以黨的自我革命引領這場偉大的社會革命,以黨的堅強領導和頑強奮鬥,將深化黨和國家機構改革這個系統工程抓好抓緊抓實,把黨的領導貫穿改革各方面和不斷推進國家治理體系和治理能力現代化的全過程,從而激勵全體中華兒女不斷奮進,凝聚起攻堅克難、同心共築中國夢的磅薄力量。(責任編輯 蔣新宇)

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