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【2018兩會·改革新征程】新時代人民政協的初心與使命

——中國網觀點中國2018全國兩會系列評論之二

范磊 察哈爾學會研究員、山東政法學院社會穩定研究中心研究員

凝聚智慧新時代,協商民主滿園春。黨的十八大以來,人民政協在黨的領導下不忘初心,牢記使命,砥礪前行。從民主協商到參政議政,從民主監督到團結聯合,人民政協以團結和民主為主題,在中國特色社會主義政治文明的建設征程中邁出了堅實的步伐,取得了卓越的成就,充分彰顯了社會主義協商民主的生機與活力。

如果對過去五年人民政協的工作做一個總結,總是離不開政協的初心和使命。五年中,人民政協不忘初心,始終堅持政治協商、民主監督和參政議政;五年中人民政協牢記使命,真正做到了“懂政協、會協商、善議政”。前者是人民政協生存與發展的內在基因,而後者則是人民政協在具體的工作中所砥礪的動態行程。概括下來,就是“完善了協商議政格局,強化了民主監督職能,拓展了團結聯誼工作,加強了履職能力建設”。

在過去的五年中,人民政協始終堅持黨的全面領導,堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威。毋庸置疑,中國特色社會主義的本質特徵是中國共産黨的領導,最大優勢也是堅持黨的全面領導。近代以來的歷史已經充分證明,中國共産黨的領導是中華民族從積貧積弱到站起來、富起來再到強起來的堅實基礎和必然要求。新時代繼續堅持和加強黨的全面領導,是做好人民政協各項工作的鮮明紅線,是必須恪守的最重大的政治原則。

人民政協之所以能夠不忘初心,牢記使命,最為關鍵的就是堅持了的黨的全面領導。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央先後出臺了《關於加強社會主義協商民主建設的意見》、《關於加強人民政協協商民主建設的實施意見》、《關於加強和改進人民政協民主監督工作的意見》等重要綱領性文件,從而對人民政協的全面發展作出了明確的戰略部署。人民政協各級組織積極貫徹落實這些文件部署,在組織體系和制度機制等多個方面牢牢確保黨的集中統一領導,確保了人民政協各項工作的有序進行。

過去的五年,人民政協不忘初心,充分發揮政治協商職能,助力中國特色社會主義民主政治發展。習近平總書記曾經特別強調人民政協在社會主義協商民主中的重要作用,他指出,“人民政協要發揮作為專門協商機構的作用,把協商民主貫穿履行職能全過程”。正所謂“事以議從,策由眾定”。黨的十八大以來,人民政協不斷強化政治協商職能,在經濟社會發展以及關係國計民生的多個領域積極作為,通過廣納群言、光謀良策和廣聚共識,努力提高協商實效,推動人民當家作主,將人民政協為人民作為各項工作的出發點和落腳點。

過去的五年,人民政協不忘初心,積極履行民主監督職能。人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分,是社會主義民主政治的獨特創造和重要制度安排,是監督權力運作的重要形式。我們黨歷來高度重視人民政協的民主監督,習近平總書記在十九大報告中明確指出,加強人民政協民主監督,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。從而進一步明確了人民政協民主監督的具體任務。新時代積極發揮人民政協的民主監督職能,對於推動黨和國家大政方針、重大改革舉措和重要決策部署的貫徹落實以及科學決策、民主決策和依法決策都有著重要的意義。

過去的五年,人民政協不忘初心,真正做到了參政議政。人民政協十二屆全國委員會設有34個界別,來自不同界別的委員們對經濟社會發展、文化教育以及醫療衛生、社會保障等領域的詳細發展都有著較為深刻的認知,他們通過參政議政職能的發揮為我國的經濟與社會發展做出了積極的貢獻,據統計,截至2017年2月20日,2016年的提案中99.84%的已經辦復。其中,已經解決或採納的佔17.17%,擬解決或擬採納的佔67.13%,作參考的佔15.7%。而2017年國務院各部門牽頭辦理的政協委員提案達到3665件,佔到辦理總數的87%,且已經全部按時辦結。

“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫。實踐證明,建立新中國,建設新中國,開拓改革路,實現中國夢,都需要各黨派團體和各界人士齊心努力。”習近平總書記的這段話生動闡釋了人民政協參政議政職能的重大意義,也是對新時代人民政協利用參政議政平臺積極履行參政議政職能、實現國家主人翁擔當的殷切期望。

在過去的五年中,人民政協不忘初心,不辱使命,以卓越的成績為中國特色社會主義協商民主政治的發展和國家治理體系與治理能力現代化交上了一份優秀的答卷。如今,中國特色社會主義進入新時代,相應地我國也進入了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的新階段。面對新時代的新形勢、新任務和新要求,人民政協也要與時俱進,深刻認識和把握我國社會主要矛盾有了新變化的時代課題。

今年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會和全面實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。新時代的人民政協要繼續深入貫徹習近平總書記強調的“懂政協、會協商、善議政”的重要思想,牢記使命,更好地履行政治協商、民主監督和參政議政職能,為決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化,為中華民族的偉大復興貢獻智慧與力量。

黨的十九大報告指出人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。這就為人民政協的發展以及社會主義協商民主的進步指明瞭方向。在今後的工作中,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,真正把社會主義協商民主貫穿到人民政協發展的全過程,充分發揮人民政協在新時代社會主義民主政治發展中的積極作用。(責任編輯 王琳)

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