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建設自由貿易港,助推經濟全球化

卞永祖 中國人民大學重陽金融研究院研究員

習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上講話時提出,中央決定支援海南全島建設自由貿易試驗區,支援海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

這是在世界各國在面臨貿易保護主義影響、經濟全球化受到質疑的背景下,我國做出的又一項重大國家戰略,也是在習近平總書記在博鰲論壇上提出要加快對外開放後的又一具體事例,是黨中央著眼于國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,也彰顯了我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的決心。

從全球的視角看,毋庸置疑,當今的世界經濟正面臨貿易保護主義的侵擾,經濟全球化的力量受到削弱。2008年首先發生在西方發達國家的金融危機,逐漸蔓延到全球,讓全球經濟也深受打擊,部分國家甚至至今仍然陷於危機,為了保護本國産業和工作崗位,貿易保護主義傾向有所增強。但是,國際貿易可以充分發揮世界各國的稟賦,調節國內生産要素的利用率,改善國際間的供求關係,增加財政收入,提高人民福祉。但是,當前的全球化規則是由發達國家主導的,更多地體現發達國家的利益,對發展中國家的利益相對體現得要少,所以規則本身是不公平的,我們需要完善全球經濟治理體系,但不是閉關鎖國。總體上看,推進了經濟全球化,通過貿易投資的自由化、便利化,可以大大推動全球的和平和經濟繁榮。

但是,最近美國政府挑起的貿易爭端,確實利用其目前世界霸主的地位,通過打貿易摩擦甚至不惜打貿易戰來阻礙包括中國在內的其他國家的發展。如果任由這種形勢發展,將給世界經濟尤其是發展中國的經濟帶來極大負面影響。因此,就像習近平總書記在本次博鰲論壇上指出的那樣,世界已經成為你中有我、我中有你的地球村,各國經濟社會發展日益相互聯繫、相互影響,推進互聯互通、加快融合發展成為促進共同繁榮發展的必然選擇。

因此,海南推進中國特色自由貿易港的建設,是中國決心推進經濟全球化、引領經濟全球化的具體體現,它不僅會讓中國經濟要實現更高品質的發展,也一定會造福於世界各國人民。

從亞洲的視角看,全球經濟重心和創新中心向東方轉移的趨勢仍在繼續,尤其是隨著“一帶一路”建設的加速推進,沿線國家經濟正在加速整體性崛起。東南亞各國與我國歷史上源遠流長,交往密切。隨著經濟實力以及綜合國力的上升,中國和東盟區域經濟合作一體化不斷深入,比如,2010年中國—東盟自貿區全面建成,成為發展中國家之間最大的自由貿易區,2017年的雙方的貿易總額達5148億美元,雙向遊客人達到5000萬人,中國已連續8年保持東盟第一大貿易夥伴地位,東盟則自2011年以來一直是中國第三大貿易夥伴。在2017年底舉辦的第20次中國—東盟領導人會議上,雙方同意共同慶祝2018年中國—東盟建立戰略夥伴關係15週年,並以此為契機共同制訂“中國—東盟戰略夥伴關係2030願景”。

而海南正處於中國與東南亞各國的中心地帶,在地理位置上是往來太平洋、印度洋的必經之地,也是其他地區通往東亞的“十字路口”。同時,海南也是我國重點僑鄉之一,分佈在東南亞國家和地區的僑胞人數多達 200 萬。隨著海南自由貿易試驗區、自由貿易港的推進,海南必然成為連接中國與東盟、東南亞各國的中心橋梁,必然成為海上絲綢之路的核心樞紐,並能有力的拉動本地區經濟的發展。

而從中國的角度來看,通過推進具有中國特色自由貿易港的建設,可以推動中國對外更高層次的開放,同時也可以加速海南經濟的發展,從而實現中國經濟更加均衡發展。海南成立特區30年來,經濟獲得了巨大進步,但是,海南比中國的整體情況相比,還是比較落後的。比如,不僅GDP總量處在全國的後面,每人平均GDP也低於全國的平均水準。

因此,海南要儘快發揮自己的區位優勢、資源優勢以及政策優勢,儘快推動建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心,做強做優熱帶特色高效農業,打造國家熱帶現代農業基地。另外,隨著我國建設海洋強國的加快,海南省擁有我國最大的海洋面積,要加快培育新興海洋産業,著力推動海洋經濟向品質效益型轉變,打造海洋強省。

當然,建設自由貿易試驗區和推進中國特色自由貿易港建設,作為一項國家重大戰略為海南省未來的發展提供了前所未有的機遇,也是一項重大使命,如何將機遇變為現實,更需要的是海南省人民的艱苦努力,只有按照最高標準,借鑒國際成功經驗,腳踏實地、凝聚共識,才能實現無愧於時代和全國人民期盼的業績。(責任編輯 王琳)

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