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第二次“1+6”圓桌對話會為世界經濟發展注入新動力

張茂榮 中國現代國際關係研究院院世界經濟研究所研究員

9月12日,國務院總理李克強在北京同世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、世界貿易組織、國際勞工組織、經濟合作與發展組織(OECD)、金融穩定理事會等六大國際經濟金融組織“掌門人”舉行了第二次“1+6”圓桌對話會。本次對話會圍繞“構建開放、活力、包容的世界經濟”這一主題,達成多項成果與共識,將為世界經濟發展注入新動力。

世界經濟出現新變化,對話會開出新“藥方”。近期,全球經濟持續好轉,由國際金融危機後的“大分化”格局轉為首次出現同步復蘇態勢:發達經濟體整體走好,新興經濟體增長出現改善。在此形勢下,IMF繼4月份上調今年世界經濟增長預期後,其7月份發佈的最新世界經濟展望報告對世界經濟前景繼續保持樂觀態度。據IMF最新預測,世界經濟增速將由2016年的3.2%提高到2017的3.5%和2018年的3.6%。然而,世界經濟深層次問題尚未完全解決,仍面臨諸多不穩定、不確定因素,下行壓力和風險不容忽視。

對此,本次對話會指出,各國應綜合使用貨幣、財政和結構性改革等各項政策工具,促進經濟強勁、可持續、平衡和包容性增長。具體來説:貨幣政策應服務實體經濟,保持價格穩定;財政政策應靈活運用,促進經濟增長,同時確保債務佔GDP比重保持在可持續水準;結構性改革應根據具體國情安排改革的重點和次序,著眼于完善基礎設施、增強包容性、支援創新創業和促進就業,提高生産率和潛在增長率,增強經濟韌性;各國應加強宏觀經濟政策溝通協調,進一步促進經濟增長,應對下行壓力。李克強總理在對話會上表示,當前世界經濟正處於關鍵時刻,各國應堅持和衷共濟,順應多邊主義和全球化大趨勢,加強宏觀經濟政策溝通協調,共同為世界經濟增長注入正能量。

推動經濟全球化,促進國際貿易與投資。經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流,它為世界經濟增長提供了強勁動力,促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。國際貿易與投資是世界經濟增長的重要引擎,促進國際貿易與投資的進一步自由化便利化有助於解決全球共同面臨的發展挑戰,促進平衡和可持續發展。然而,當前西方發達國家出現反全球化浪潮,孤立主義、排外主義和保護主義傾向加重,嚴重威脅經濟全球化發展,對國際貿易與投資帶來負面影響。據統計,截至2016年,國際貿易增速已連續5年低於世界經濟增速,嚴重拖累世界經濟復蘇步伐。

對此,本次對話會強調,要引領好經濟全球化走向,讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續;要主動作為,推進經濟改革,創新增長方式,關注包容性發展,更多釋放經濟全球化的正面效應;要加強國際合作,避免政策過度內顧,積極反對各種形式的保護主義,堅定不移地發展開放型世界經濟。

對話會特別指出,多邊貿易體制是全球貿易投資自由化便利化的主渠道,區域、雙邊和諸邊貿易協定是對多邊貿易體制的補充而非替代,應推動這些貿易協定更加開放、透明和包容。對話會表示,將致力於在全球範圍內建設有利的貿易和投資環境,堅定維護多邊貿易體制的核心價值和基本原則。李克強總理在對話會上指出,解決貿易不平衡問題不能相互關門,而是要更大力度開門,擴大相互開放,實現互利共贏。

推動結構性改革和創新驅動,為世界經濟長期發展打下堅實基礎。結構性改革對提高生産率、潛在産出、促進創新和包容性增長具有關鍵作用,各國均在不同程度地推進結構性改革。同時,創新、新技術和數字化轉型是重要的增長新動力,各國高度重視創新對經濟發展的強大推動作用。目前,新興技術正在重塑經濟和社會,尤其是結合了數字化、人工智慧、物聯網、生物和奈米技術、3D列印、新材料開發和應用的新一輪生産力革命具有促進産業轉型的巨大潛力,將進一步提升人類整體福祉。

對此,本次對話會強調,要推動覆蓋廣泛領域的全球結構性改革,包括消除競爭和市場開放的壁壘,完善社會保障等稅收和福利體系,實施積極的勞動力市場政策,加大在教育、技能、創新、基礎設施等領域的戰略性投資等。對話會呼籲二十國集團(G20)成員積極落實G20杭州峰會通過的《G20深化結構性改革議程》。參與對話會的各方表示,各國在增強創新方面仍有改進空間,將致力於推動《G20創新增長藍圖》持續取得新進展,從而釋放數字化和創新對包容性增長和就業的推動力;為把握新一輪生産力革命帶來的機遇,政策制定者不僅要支援産業結構調整、推進技術升級、提升産業競爭力,還應積極推進社會領域改革,確保包容性。

進一步推動全球經濟治理改革,完善全球金融安全網。當今主要由發達國家主導的全球經濟治理體系框架形成于70多年前,國際金融危機後雖歷經改革,但改革力度明顯不夠。隨著新興經濟體和發展中國家的進一步崛起,全球經濟治理改革需要不斷向前推進。

本次對話會強調,期待在2019年完成IMF第15次份額總檢查,包括形成新的份額公式;支援世界銀行推進並及時完成股權審議。本次對話會重申,將致力於建立一個強勁、以份額為基礎、資源充足的IMF,維護其在全球金融安全網中的核心作用;支援IMF加強與區域金融安全網的合作,並進一步增強IMF貸款工具的有效性;支援IMF在改善資本流動監測和應對方面的有關工作;支援繼續研究擴大特別提款權的使用,提升國際貨幣體系的韌性。

此外,本次對話會還在推動可持續發展、促進就業、推動金融監管改革等方面取得一系列共識。總之,本次“1+6”圓桌對話會成效顯著,向全球發出了共同應對挑戰、塑造普惠共贏的經濟全球化、建設開放型世界經濟的積極信號,也表明瞭中國維護多邊貿易體制、與國際社會和國際市場加強坦誠交流、進一步擴大開放和努力促進世界經濟持續復蘇的堅定決心,從而為全球經濟最終實現強勁、可持續、平衡和包容增長注入強大的“中國動力”和“中國信心”。

http://opinion.china.com.cn/opinion_47_171347.html

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