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中美經貿可以談判,但中國經濟主權不容挑戰

孫立鵬 中國現代國際關係研究院美國所副研究員

5月9日至10日,中美在華盛頓舉行第11輪經貿磋商,雙方進行了坦誠的、建設性的溝通交流。劉鶴副總理會後表示,中美同意繼續保持磋商勢頭,未來在北京繼續推進後續談判

與此同時,美國貿易代表辦公室(USTR)宣佈對華價值2000億美元進口産品加徵關稅稅率從10%提升至25%。中方做出迅速反應,幾乎同步宣佈將採取必要反制措施。

一面經貿磋商仍在繼續,一面關稅摩擦正在升級。看似矛盾、令人錯愕,實則進展在意料之中。回顧2017年8月美國對華發起301調查以來,特朗普政府對華經貿立場多次反覆,打打談談、停停打打已成為常態。中美當前談判再遇波折不可避免,邊打邊談實屬正常。

但是如果特朗普政府憑藉霸權優勢,一意孤行、以贏者通吃的心態迫使中國做出違背原則的讓步,那麼美國是打錯了算盤、算錯了賬。中美經貿問題可以談判,但中國經濟主權不容挑戰。中國本著最大誠意進行談判、希望通過合作共贏解決分歧,不代表中國“躲事兒、怕事兒”。談判需要平等協商,協議更應公平對等。若要雙方通過經貿談判解決問題,不應忽視以下方面。

第一,取消關稅應同步。中美經貿摩擦止“戰”轉“和”的基礎,就是要雙方同時取消經貿爭端以來彼此加徵的關稅,把雙邊經貿關係拉回到合作共贏的原點。雙向取消關稅再公平不過。試圖以關稅為手段,迫使中國單方面讓步是不可接受的。美國長期指責中國所謂的貿易“不公平”行為,但自己卻實施著最大的貿易不公平。

第二,貿易採購需符合多邊規則和中國需要。美方屢次以貿易平衡為藉口,要求中方加大對美國産品進口、承諾具體數額。這已嚴重違背了WTO的自由貿易原則。中國的市場向包括美國在內的所有WTO成員國同等開放,真正具有市場競爭力的産品才會得到中國消費者青睞。貿易採購更應和中國發展和民眾需要契合。美國屢次指責中國所謂的“市場扭曲”,自身卻大搞扭曲政策、擾亂市場規則、強買強賣。

第三,貿易協議須平等。中美最終達成的協議必須是互利共贏、公平對等的。美國試圖以《1974年貿易法》相關條款下的“行政協議”來處理中美談判缺乏誠意。達成一份好的協議,需要中美共同努力、相互妥協,既要回應美方關切,也要合理解決中方訴求。美方單方面聲稱中方“反悔”,卻絲毫不顧忌自身的多次立場反覆與失信,未能實質性改變貿易霸淩做法。

若貿易爭端再度發酵,中美都會遭遇更嚴重損失,美方難言獲勝。據“美國貿易夥伴關係組織”的統計,美國將價值2000億美元的中國商品關稅提升到25%,加之雙方已實施的關稅,美國就業崗位將損失93.4萬個,家庭平均損失767美元;若對剩餘的中國産品全部加徵25%關稅,美國會失去210萬個就業崗位,家庭平均損失超2000美元。更嚴峻的是,在全球産業鏈高度整合的國際經濟環境中,中美貿易爭端“溢出效應”將拖累世界經濟增長的腳步,成為全球最大的不確定性風險。

中美需要本著對彼此、對世界負責的態度,通過合作共贏的方式,早日達成一份平等互利的協議。劉鶴副總理強調,中美經貿合則兩利,鬥則雙輸。如果雙方合作,那能創造很多的合作機會,不僅兩國受益,整個世界都受益。因此,合作是唯一正確的選擇,關稅相加、威脅相向只會讓中美“壓艙石”的作用不斷減弱,加劇中美關係的不確定風險。美方應該順應大勢,通過平等協商與中國早日達成協定,通過合作共贏確保中美關係行穩致遠。(責任編輯:郭素萍)

http://opinion.china.com.cn/opinion_46_206346.html

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