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【中國網評】所謂特殊地位被剝奪,真是香港的末日嗎?

中國網評論員 唐華

近日,特朗普威脅將展開撤銷香港特殊待遇地位的程式,取消香港作為中國一個單獨的海關和旅遊地區所享有的優惠待遇。消息一齣,部分美國媒體隨之起舞,稱這是美國制裁的“核選項”,香港可能失去金融中心地位,香港對外資的吸引力將嚴重下降。字裏行間似乎想説,香港已大禍臨頭。

事實果真如此嗎?

特朗普聲明中,不包含美媒擔心的撕毀中美第一階段經貿協議,看似嚴厲的“剝奪特殊地位”“制裁中國官員”等舉措,也只是態度宣示,並沒有具體執行的時間表。之後美股上漲説明,特朗普的“強硬”措施,弱於此前市場預期。退一萬步講,即便特朗普的恫嚇一夜成真,香港真的失去了特殊地位,也不意味著末日來臨。

取消特殊待遇,對香港影響微乎其微。這是由美國和香港雙邊經貿關係現狀,以及香港在全球的貿易地位所共同決定的。

香港的獨立關稅區地位並不是拜美國所賜,而是關貿總協定(世貿組織的前身)為尚未完全獨立的殖民地政府而設,幫助其在處理對外貿易關係時有完全自主權。1986年4月23日,中英雙方聯合宣佈香港成為關貿總協定的單獨締約方。香港亦在1995年1月1日成為世貿組織非主權國成員。因此,即便美國宣佈取消香港獨立關稅區地位,影響也僅局限于美國和香港的雙邊關係中。而根據香港特區政府工貿署數據,2019年香港與美國的貿易額為5170億港元,僅佔香港外貿總額約6.2%。

不僅雙邊貿易額佔比較小,一旦經貿關係惡化,兩方之中吃虧較多的也是美國。2020年第一季度,美國向香港出口了63.6億美元的商品,進口了9.52億美元的商品,順差超過54億美元。整個2019年的順差達到261億美元。據德意志銀行分析師邁克爾•斯賓塞分析,香港對美出口額中的99%來自第三經濟體,主要是中國內地,這些商品業已被美國以“原産地為中國”為由加徵了關稅。

可見,美國取消香港特殊地位,將其視同中國內地一樣加徵關稅,對香港出口影響微乎其微。而反過來香港若採取對等報復措施,則會極大打擊美國對香港的出口。此外,美國有逾1300家公司在港經營,幾乎涵蓋了所有美國最主要的金融公司,同時還有8.5萬名美國公民在香港生活。單方面對香港採取貿易打壓,將不可避免地成為重創美國自身的“七傷拳”。

久亂不治才是香港持續繁榮的大敵。香港特區政府數據顯示,2019年第四季度,香港本地生産總值(GDP)同比實質下跌2.9%,年度GDP同比實質下跌1.2%,10年來首度出現經濟負增長。特區政府發言人指出,香港經濟已連續兩季度同比收縮,主要原因是內部暴力事件持續打擊。特首林鄭月娥痛心疾首地表示:“透過政府接近三千億元的支援方案,香港或許亦能撐得過經濟寒冬,但我擔心我們經不起不斷的政治摧殘和死灰複燃的暴力折磨”。暴力示威持續不斷造成社會動蕩,重創營商環境和投資信心,讓東方之珠蒙塵失色。

引發國內外熱議的香港國安立法,恰恰針對的是亂港分子的四類違法行為。連日來,香港各界人士紛紛表態支援“港版國安法”,説明立法工作早日完成,法律早日付諸實施,香港的社會秩序、經濟活動才能早日重回正軌,已日漸成為香港社會的廣泛共識。

意圖將香港長期動蕩作為反華制華抓手的美國,眼見一張王牌就此失去,再次開始了拙劣表演。特朗普、蓬佩奧等政客,妄言“港版國安法”破壞香港高度自治,損害外資利益,威脅取消香港的特殊地位。沒想到,這番賣力演出卻被自己人掃了興致。美國商會日前表態,希望特朗普政府繼續尋求維持與香港的“建設性關係”,表示香港是一個有吸引力的投資地和國際金融中心,任何政府採取危及其特殊地位的措施都將是嚴重錯誤。可見,誰才是香港繁榮穩定的捍衛者,誰才是外商投資興業的守護者,包括美國商界在內的明眼人一望便知。

香港的未來需要融入國家發展大局。回歸之初,香港的繁榮曾給剛剛經歷改革開放的國人以巨大震撼。但23年間,內地在經歷了“從無到有”“從小到大”的跨越式高速發展之後,香港經濟在中國經濟總量大盤子中的比重相對下滑是歷史必然。但這並不意味著,香港的地位不受重視。相反,為了適應新格局的變化,一系列幫助香港穩固金融貿易中心地位的措施次第展開,香港需要做的是儘快融入國家發展大局。

2003年,國家對香港實施了“自由行”政策,之後又陸續出臺了“深港通”“滬港通”“債券通”等政策措施,促進了香港經濟尤其是股市、債券,保險業等金融業發展。2016年3月,十三五規劃綱要正式發佈,明確提出“支援港澳在泛珠三角區域合作中發揮重要作用,推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平臺建設”。黨的十九大報告把“一國兩制”與實現“兩個一百年”奮鬥目標結合在一起,為港澳發展和港澳工作指明瞭方向。2018年10月24日,港珠澳大橋正式通車運營,一橋飛架三地,為香港帶來與珠三角腹地協同發展的新機遇。

機會從來都是留給有準備的人。一批有志香港青年把目光投向了祖國內地,乘著政策的東風,開創屬於自己的天地。全國青聯常委、香港企業家吳傑莊便是其一。

從創業者到投資人,吳傑莊正不斷實現著自己人生的蛻變。談及成功經驗,他認為,香港背靠祖國內地,有廣闊發展空間。香港青年不應僅把眼光放在香港這一千多平方公里的土地上,只有積極融入內地發展,才能抓住機會。個人發展如此,香港的未來又何嘗不是如此?

無論國際局勢如何風雲變幻,中國安全穩定的政治社會環境、巨大的經濟體量和14億人口的大市場,始終是香港保持繁榮穩定最可靠的港灣和最堅強的後盾。(責任編輯:楊新華 李小華 蔡曉娟)

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