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讓網際網路更好地造福人民

鄧淑娜 中國社會科學院研究生院網絡中心主任

——寫在習近平總書記4.19講話一週年之際

去年的4月19日,習近平總書記在北京主持召開了網路安全和資訊化工作座談會併發表了重要講話,講話為當今時代我國網信工作的使命任務、發展思想和思路舉措指明瞭方向,提出了要求。習近平總書記在講話中首先強調:“推動網信事業發展,讓網際網路更好地造福人民”,“網信事業要發展,必須貫徹以人民為中心的發展思想。”一年後的今天重溫習總書記的講話,深刻感受到了他對網信事業的寄予的殷殷期望和諄諄囑託。這一年來,在黨和國家的高度重視下,我國網信事業快速發展,在改善人民生活、讓網際網路造福於民方面取得了可喜的成績。

在網路基礎設施建設方面,根據CNNIC報告,2016年中國國際出口頻寬達到6640291Mbps,年增長率為23.1%。隨著“寬頻中國”戰略的推進,網信工作不斷朝著“降低應用成本,為老百姓提供用得上、用的起、用的好的資訊服務”的方向努力。2016年“提速降費”仍是工作重點,同時三大運營商都提出了2016年步入“全光網時代”的目標,全面推進“光纖改造工程”。到2016年底,我國光纖用戶佔寬頻用戶總數可達到80%,中國或將成全球最大“光纖國家”。隨著網路基礎設施覆蓋範圍越來越大,資費越來越低,網民數量不斷增長。截至2016年12月,我國網民規模達7.31億,全年新增網民4299萬人,增長率為6.2%。

在“網際網路+經濟”領域,以電子商務、分享經濟為代表的新經濟,在促進資源配置優化,促進全要素生産率提升,推動經濟創新發展方面發揮了巨大的作用,已經成為經濟增長的重要引擎。國家大力扶持發展數字經濟,給人民生活方式帶來巨大變化的同時,也帶來了可觀經濟收益與社會收益。

2016年,在國家對“網際網路+外貿”的支援下,跨境電商取得了長足的發展。跨境電商一方面把消費者拉到了國際貿易的一線,讓老百姓的消費結構也能夠得以改變,另一方面拓展了原有的國際貿易空間,尤其是給小微企業走向國際市場帶來了前所未有的機遇。2016年中國進出口跨境電商整體交易規模達到6.3萬億,同比增長23.5%。中小企業開始建立直接面向國外買家的國際行銷渠道,以便降低交易成本,縮短運營週期。中小企業、小微企業逐漸在外貿訂單中佔據越來越多的份額。據商務部的估算,目前每年在跨境電子商務平臺上註冊的新經營主體中,中小企業和個體商戶已經佔到90%以上。

2016年的另一個亮點是農村電商全面鋪開。阿里巴巴、京東等電子商務企業以及各省電子商務公司在國家發改委以及當地政府的支援下大力推進農村電子商務建設,通過網上農貿市場、數字農家樂、特色旅遊、特色經濟等平臺推動農業升級、農村發展和農民增收。農村電商帶動了農村資訊基礎設施建設,讓農民買到了原來買不到的商品,為農民搭建了“大眾創業、萬眾創新”的新平臺,使農民成為網際網路的受益者。

2016年分享經濟發展精彩紛呈,知識付費、網路直播、共用單車等迎來“發展元年”,人民大眾切實感受到了分享經濟的魅力和帶來的實惠。廣大網民只要擁有一定的資源和一技之長,就可以很方便地參與到分享經濟中來。無論是空閒的車座、房間、設備,還是知識、技能、時間,通過分享經濟平臺的整合,都能夠發揮出最大效用,從而帶來實實在在的經濟收益。

《中國分享經濟發展報告2017》估算,2016年我國分享經濟市場交易額約為34520億元,比上年增長103%;參與者總人數達到6億人,比上年增加1億人左右;提供服務者人數約為6000萬人,比上年增加1000萬;平臺就業人數約585萬人,比上年增加85萬。

此外,分享經濟在提高資源利用率,促進經濟可持續發展方面有不可比擬的優勢。以最近深得人心的共用單車為例,它不僅解決了城市交通出行“最後一公里”的問題,給大家生活帶來方便,由此帶來的“綠色效應”也為社會帶來了可觀的收益。《2017年共用單車與城市發展白皮書》根據摩拜單車的騎行數據換算,目前全國騎行總量相當於減少碳排放量54萬噸,多種了3000萬棵樹,節約了4.6億升汽油。可以説在推動社會低碳、文明、智慧、健康發展的層面上,分享經濟也是在造福於人民。

在“網際網路+服務”方面,各級政府貫徹以人民為中心的發展思想,建設開通政務網站、政務微網志,暢通溝通渠道;各類行政管理部門還通過手機APP、微信公眾號等新應用辦公,在暢通渠道的同時提高效率。據報道,湖南省在建設網路良好生態、反映民意上積極作為,廣獲網民點讚。紅網《百姓呼聲》、《問政湖南》欄目,切實推動了各級領導幹部網上了解民意、網下解決問題。

此外,“網際網路+教育”、“網際網路+醫療”方面的應用逐步深入,用戶規模逐年上升,2016年較2015年的教育和醫療領域用戶增長率分別為25%和28%。隨著網路應用的拓展,網際網路在人與人之間架起了相互關愛的橋梁。網路扶貧、網路慈善等行為也在社會中引起了廣泛關注。2016年初,由中央網信辦提倡,中國網際網路發展基金會、新浪微網志聯合發起了“9+1我們一起過大年”精準扶貧公益活動。11月,中央網信辦、國家發展改革委、國務院扶貧辦還正式印發《網路扶貧行動計劃》。網路慈善領域,有統計數字顯示,有32.5%的中國網民有網路慈善行為,用戶規模達到2.38億。網路募捐、公益眾籌等全新的網路公益模式讓募捐過程便捷,透明,激發人們參與慈善活動的積極性,使需要幫助的人們從中受益。

這些社會活動利用網際網路取得了良好效果,生動説明網際網路已經成為了人類生活的新空間,是人類共同的家園。讓網際網路造福於人民,正是順應了時代發展的要求,同時來自於人民的支援也是網信事業發展的動力和源泉。網際網路發展的特點決定了網信工作是一項不斷探索、不斷創新的工作,網際網路在很多領域的應用還存在問題和風險,同時也有很多未知的領域要去開發。“讓網際網路更好地造福人民”,習總書記的講話道出了網信工作的價值和目標,各級政府、各行各業應該在習總書記4.19講話的指引下,從網路發展為了人民的理想信念出發,在未來網信工作的實踐中不斷創新,砥礪前行,推動網際網路事業造福於人民,乃至為人類發展更加美好的未來助力。

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