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網購商品,完全可以通過檢驗檢疫確保商品無害

張田勘 學者

隨著網際網路的興盛,網路成為很多人購物的重要渠道,尤其是一些國外産品,通過網際網路,可以實現“足不出戶、買遍全球”。大米、奶粉等國外食品佔據了國內消費者跨境購物的相當一部分份額。

網上購物在壯大網際網路+的同時,也把網際網路轉變成了物聯網。然而,這種技術創新和轉型在給人們生活帶來便捷之時,也帶來並同時放大了網路的弊端,在網上,沒人知道買的東西是否為真貨,更沒有人知道買的食品是否為核污染食品。

2011年3月11號,日本福島核電站發生重大核泄漏事故,此後,世界各國紛紛禁售日本核污染地區的食品和物品。2011年中國國家質檢總局下發文件,來自日本福島、木、新瀉、東京都等10個都縣的食品、食用農産品和飼料,不得進口入境。

但是,近日深圳市市場稽查局方面發佈的資訊表明,包括京東商城、淘寶、一號店、亞馬遜中國、噹噹網、中糧我買網、國美線上、蘇寧易購、虹領巾等電商平臺,都銷售一款産于日本的“卡樂比”牌麥片,其中相當一部分的産地來自木,也就是禁止進口的10個都縣之一。更令人震驚的是,卡樂比麥片只是其中一例,網上銷售的日本核污染地區食品種類繁多,有大米、啤酒、飲料、膨化食品,甚至還有嬰兒奶粉。

如果説在網上沒有人知道你是一條狗能成立,那麼在網上消費者就很有可能不知道買的食品是有害食品,尤其是核污染食品。但是,這並不意味著,狗在網上就能冒充人,有害的核污染食品不會被識別。這其中,只要有一個環節受到監管和監控,核污染食品就不會那麼輕而易舉地闖關入國,禍害國人。

核污染食品進入中國的主要原因是跨境電商的經營,跨境電商以通過保稅區的倉庫銷售(保稅備貨,即B2B2C)以及海外直郵(B2C)兩種形式來推銷核污染食品,似乎可以巧妙規避檢驗檢疫。媒體描述的是,目前的政策是産品進入保稅倉時,不需要經過檢驗檢疫,通過這種方式,産品再銷售給消費者時,可以不經過國家檢驗檢疫部門進行食品安全檢驗檢疫。

核污染食品逃過監管的另一個渠道則是産品生産者和經銷商的惡意規避。只要涉及核污染區的産品,産銷者會加上中文標簽予以改寫和遮蔽。例如,一款註明北海道産的大米,撕開中文標簽可以看到,製造商是佐藤食品株式工業會社,地址在新瀉市東區保町,屬於核污染嚴重區域。深圳市市場稽查局執法人員的檢查還表明,儘管日本的産品都有中文標簽,但是,只要製造者的註冊地址在核污染的10個縣之內,其資訊都會被中文標簽遮蓋。

無論是原廠商的惡意銷售有害産品,還是進口商的助紂為虐,都表明網路購物監管産生了嚴重漏洞。不過,儘管網路監管不太容易,但在網路時代,稍為下點功夫也不會無法監管網購。

網購首先是要經過電商平臺,其中,經營外貿商品的又是監管的重中之重,再其次,涉及食品類重要商品的,又在監控的最高級位置。這種情況同樣適用於經營國內的電商平臺。實際上,無論是海外直郵還是保稅備貨,都已納入有效的監管中。

2015年6月,國家質檢總局發佈了《關於進一步發揮檢驗檢疫智慧作用,促進跨境電子商務發展的意見》,對跨境電商進口檢驗檢疫進行明確的操作指導規範。其中之一是提出跨境電商進口“負面清單”,列出8種商品不能進行電商交易,其中一項就是未獲得檢驗檢疫準入的動植物源性食品。

關於動植物源性食品的檢疫檢驗,國家質檢總局要求“三單數據推送”,包括訂單資訊、支付資訊、物流資訊等,由電商企業、電商平臺、物流企業等將三單資訊推送給跨境電商公共資訊平臺,再由公共資訊平臺向檢驗檢疫局申報。

對於海外直郵,檢驗檢疫局按照快件和郵寄物品的檢驗檢疫監管辦法,集中檢疫,不進行任何檢驗。對於保稅備貨視商品風險等級區別對待。對低風險等級商品(例如服裝),基本上只需要集中檢疫,而不需要檢驗;對高風險商品(如食品化粧品),套用“跨境電商風險監控體系”。

對動植物源性食品納入“跨境電商風險監控體系”可以用奶粉為例,檢疫分為三階段:檢驗科、動植食科、後續監管科。進口奶粉先由檢驗科完成集裝箱衛生檢疫、鉛封號對比、木質包裝檢查、奶粉包裝檢查、生産日期核查;然後進入動植食科檢疫,包括將奶粉抽樣送實驗室進行微生物檢測、重金屬、放射性等超過60種檢測項目,通過合格後才頒發“入境貨物檢驗檢疫證明”,檢驗不合格的産品將會被送到後續監管科進行退運或銷毀處理。

從這些情況來看,上述媒體所説的保稅備貨不需要經過檢驗檢疫是不準確的,要麼是當地海關沒有認真覆行國家質檢總局《關於進一步發揮檢驗檢疫智慧作用,促進跨境電子商務發展的意見》,要麼是曲解了該意見。

只要認真執行這個意見,網購商品就不會查不出是核污染食品。在網上可能識別不了人或狗,但在網下識別人或狗還是一目了然的。網購商品只是訂購在網上,商品卻是在網下,完全可以通過嚴格的檢驗檢疫來確保商品的無害,也完全能阻止核污染食品擺到國人的餐桌,進入國人的腸胃。

http://opinion.china.com.cn/opinion_39_160339.html

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