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人口販運問題報告再次展現美式雙標

陶短房 旅加學者

2020年度美國國務院《人口販運問題報告》發佈會可謂鄭重無比。當地時間6月25日,該機構最高負責人、美國國務卿蓬佩奧親自出席,並進行了一番“表彰先進、抨擊落後”的例行公事。

“表彰先進”看上去是在鼓勵“為打擊人口販運作出貢獻的個人”,包括肯亞的歐蒂恩德、中國香港的何珮芝等10人。但從美國官方所發佈的授權資訊不難看出,真正被捧作“先進”的是現任美國政府。

“抨擊落後”則照例分三個等級,將美國政府所謂“人口販賣最嚴重國家”列入“警示名單”。其中被列入“最嚴重”的第三等級者,包括中國大陸、敘利亞、朝鮮、俄羅斯、委內瑞拉等,而中國香港、中國澳門則被赫然列入“次嚴重”的第二等級。

客觀而言,整個環地中海地區一直是難民“集散地”,許多環地中海國家及國際組織都對這一帶的“人蛇”現象作過長期觀察、總結和評估。但在美國國務院這份報告裏,我們看不到被歐洲嚴防死守的“非法移民集散地”土耳其和利比亞,看不到連自己都大喊“吃不消”的西班牙、義大利和希臘,也看不到正為難以根絕偷渡和非法人口販運而頭疼的法國和非洲法語區國家。

另外,整個拉美都存在嚴重的人口販運和非法移民問題,但我們看不到存在拉美最大規模人口販運犯罪集團的巴西和哥倫比亞,看不到去年還因為“控制不住對美人口販運”的瓜地馬拉和薩爾瓦多,看不到今年稍早特朗普還再次威脅要“修墻”以切斷對美“人口販賣”的墨西哥——當然更看不到美國了。

中國大陸的人口販賣問題,在中國政府的常年治理下已大幅改觀。相反,蓬佩奧在報告發佈會上口氣怪異地激烈抨擊“因新冠疫情而增大的(中國)人口販賣威脅”。

而香港和澳門被列入這份名單的“次嚴重級別”,則更是不知所云。

誠如香港特區政府發言人6月26日所指出的,整個2019年,香港包括警務處、入境事務處、香港海關和勞工處等各相關部門共進行超過7,500次販運人口受害人初步識別審核。以《巴勒莫議定書》中“販運人口”標準衡量,被審核者中可被識別為“販運人口受害人”的僅區區3人,佔比0.04%。這遠低於包括美國在內的世界絕大多數國家和地區。但令人詫異的是,這些問題更嚴重的國家和地區未“上榜”,而“0.04%佔比的香港”卻赫然上榜了。

誠如香港、澳門特區有關部門所言,美國國務院這份報告“未能如實反映”港澳實際情況,充斥著偏頗解讀、輕率論斷和無依據的猜測,且對港澳法律制度缺乏最基本的了解,因此理所當然被港澳有關部門“無法認同”和“堅決反對”。

從前述文字不難看出,美國國務院這份《人口販運問題報告》並沒有客觀公正地闡述和評價全球人口販運問題。正因如此,報告所“表彰”的,無非是美國現政府所喜歡的,報告所“抨擊”的,也無非是美國現政府所憎惡或不喜歡的。

和其他許多官方報告一樣,美國國務院這份《人口販運問題報告》,是美國聯邦政府又一份用於為自己所青睞者評功論好、對自己所憎惡者大張撻伐的檄文。它不是“戴了有色眼鏡所以産生了問題”,它正是“有色眼鏡”本身。(責任編輯:唐華)

http://opinion.china.com.cn/opinion_37_223637.html

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