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政治極化戲弄司法獨立

儘管遭到三位女性公開指控而陷入性侵的風波並未平息,佈雷特·卡瓦諾還是得以在美國參議院驚險過關,成為美國最高法院的新任大法官。圍繞著卡瓦諾的提名,美國兩黨之間鬥爭激烈,黨派政治目前儼然成為美國民主政治的重要挑戰,甚至危及到了“三權分立”的實際運作成效。

眾所週知,美國最高法院超越黨派之爭,堅持政治中立原則,唯有如此才能發揮好“三權分立”的相互制約作用。美國最高法院共有九名大法官,任職基本為終身制。因而任何一名大法官對美國的影響都可能是數十年,不僅影響著美國司法的走向,也會對美國的政治和社會産生重要影響。

除涉嫌性侵醜聞之外,卡瓦諾政治立場方面的共和黨色彩顯著,對於民主黨而言,阻止卡瓦諾出任大法官不僅是當前為捍衛自身地位而戰,也是為未來的政治生態環境而戰。考慮到現年53歲的卡瓦諾出任大法官,極有可能導致美國最高法院的自由派和保守派力量失衡,對美國政治與社會的影響將非常深遠,民主黨對此不得不深謀遠慮。

卡瓦諾的當選再次折射了美國政治的極化,無論是參議院司法委員會還是參議院的投票,共和黨和民主黨都體現了顯著的黨派政治色彩。可以説,卡瓦諾的當選是靠共和黨在參議院的人數優勢而獲勝,而本來應該政治中立的大法官卻成為政治鬥爭激烈的産物。

近兩年來,不僅美國社會高度撕裂,美國政黨之間的鬥爭也異常激烈,在“通俄門”事件、移民法案等諸多議案上,政黨認同成為議員們的最高投票準則。依靠共和黨在國會參眾兩院的人數優勢,特朗普的許多爭議舉措都能涉險過關。長此以往,暴露出美國民主政治的基礎“三權分立”有逐漸“形同虛設”的可能。

“三權分立”制度意在通過立法、行政、司法之間的相互制約來保障民主政治得以持續運作。以往三權之間的相互制約大多呈現“府院之爭”局面,美國最高法院相對超脫。如今這種局面已不復存在,由於共和黨在參眾兩院的多數優勢和特朗普政府喜歡劍走偏鋒的執政風格,使得黨派政治嚴重衝擊“三權分立”的結構,原本應該代表州權利、選區權利的國會議員們如今更多地被政黨所綁架。

英國BBC的文章稱,雖然卡瓦諾的任命已經塵埃落定,但美國內部政治較量才剛剛開始。由於在國會中席位弱勢,民主黨在與特朗普政府的鬥爭中可謂屢敗屢戰。根據美國政治遊戲規則,民主黨如果不在中期選舉中贏回一些席位,恐怕這種遭受羞辱的局面還會延續。

民主黨如果想要在中期選舉中實現翻盤,唯有讓更多的支援者站出來投票。因此儘管阻止卡瓦諾當選大法官以失敗告終,但已有一些民主黨人以“三權分立”面臨危機的名義,希望喚起美國民眾對政治的熱情,對民主黨給予更多的支援。這樣民主黨才有可能在中期選舉中贏回在議會中的多數優勢,保證“三權分立”不被揭開最後的遮羞布。(作者是外交學院國際關係研究所副教授)

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