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美墨邊境墻計劃實則是特朗普中期選舉的工具

張敬偉 察哈爾學會高級研究員,中國人民大學重陽金融研究院客座研究員

智者建橋、愚者建墻,這是眾所週知的道理。但在實踐中,智者和愚者的界限卻因現實功利而變得模糊。

特朗普政府美墨邊境建墻計劃就是如此。從競選時期到入主白宮,被美國人視為笑談的邊境墻計劃正在變成現實。美國人懵了,墨西哥怒了,全世界愣了。但這就是特朗普的執政風格,看上去不可思議且和美國政治、文化、倫理嚴重衝突的政策,先後通過特朗普的“推特治政”變現。

建制派的反對,主流輿論的諷刺挖苦,地方政府的抵制,一切無效。唯一的妥協是“零容忍”的骨肉分離移民政策,在包括特朗普妻女及幾乎所有政治精英反對的情況下,特朗普不得不簽字撤回這個“零人性”的移民政策。

骨肉分離政策可以撤回,但是美墨邊境墻計劃不能下馬。今年年初美墨邊境建墻計劃已經啟動。今年1月份,特朗普政府啟動耗資180億美元的十年建墻計劃。按照計劃,美國在翻新和加固現有650公里隔離墻的基礎上,再建500多公里的隔離墻,到2027年9月確保美墨邊境墻1552公里。這一“千里長城”約為美墨陸上邊境長度的一半左右。

這堵墻不是防範墨西哥的軍事入侵,而是為了堵截進入美國的非法移民和毒販。簡言之,邊境墻計劃不是弱者對強者的被動防衛,而是強者對弱者的主動隔離。

美國的確受困于南方鄰國的非法移民侵擾,更深受毒品之害。美墨邊境也已經建有數百公里的隔離墻,以往美國政府也在通過建墻的方式對墨西哥非法移民和毒販進行阻擋。問題是,特朗普的邊境墻計劃,基於顛覆美國移民國家的政治倫理,也破壞了美國熔爐國家的傳統。因此,從旅遊禁令到建墻計劃,美國移民政策的意識形態發生了逆轉,和美國的立國精神背道而馳。美國人尊奉的政治正確被“美國優先”的現實功利所置換。

“美國優先”移民政策下的邊境墻計劃,引發極大爭議。因為這堵墻成為特朗普移民政策的象徵。不僅如此,為了突出“美國優先”,特朗普不僅要建墻,而且要墨西哥買單。

墨西哥給出的答案是:絕不!加上美國和墨西哥、加拿大兩個北美鄰國在北美自由貿易協定(NAFTA)的齟齬,美墨邊境墻也超越了阻擋非法移民和毒販的意義,而成為美國孤立主義的符號。

建墻計劃容易出,翻修舊墻建一段“樣板墻”也不難,但要全面建墻幾乎不可能。一方面,180億美元的十年建墻預算被國會抵制;另一方面,讓墨西哥出錢建墻更是不太現實。更重要的是,特朗普能否完成第一任期還是未知數,十年建墻計劃更是鏡花水月。特朗普抓住建墻計劃不放,要將這一計劃進行到底,其實還是為了選舉之利,為了中期選舉不跛腳。

基於美國兩黨政治特點和中期選舉的政治需要。特朗普最有效的手段就是繼續穩固選票,邊境墻計劃對特朗普的穩定支援者具有吸引力。

特朗普並非不懂“建橋”和“建墻”蘊含的智愚關係。但是為了中期選舉的現實需要,特朗普只能放棄政治家的大智慧,而選擇功利為先的政客小聰明。(責任編輯 蔣新宇)

http://opinion.china.com.cn/opinion_37_188237.html

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