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特朗普需補上“一中原則”這一課

楊立憲 全國台灣研究會副秘書長

最近,美國新當選的總統特朗普在台灣問題上動作頻頻:先是打破中美建交37年來的禁忌,接受臺新任領導人蔡英文的祝賀電話;接著在推特上大放厥詞,聲稱“除非與中國在包括貿易等其他方面有利益交換”,否則,不懂為什麼非要被“一個中國政策”限制住,等等。

特朗普種種出格的言論顯然已為中美關係投下重磅炸彈,不僅瞬間刺激兩岸人民的神經,也在美國國內和國際社會産生強大衝擊波。有人認為,這是政治菜鳥特朗普對國際政治和台灣問題無知的表現;也有人認為,特朗普此舉“有計劃且經過深思熟慮”,是企圖擴大在經貿方面與中國政府討價還價的空間;還有人認為,特朗普的商人個性就是喜歡冒險,不按牌理出牌,目的是“渾水摸魚”;當然也有人認為此舉純屬偶然,是過渡期現象。

無論哪種説法都不能否認一個事實,即特朗普視“一個中國原則”為兒戲,或是可以進行利益交換的籌碼。如此,似有必要給特朗普補上“一中原則”這一課,讓其明白何謂“一中原則”及其由來,為什麼必須堅持“一中原則”,如果不堅持會怎麼樣,等等。

所謂的“一中原則”即:世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,海峽兩岸同屬於一個中國,中國的領土主權完整不可分割。

“一中原則”不僅有歷史、法律的依據,還是國際社會的共同認知,更是中美關係中最重要、最敏感的核心問題,違反這一原則,中美關係必將地動山搖。

從歷史上看:是中國人最早發現、佔據並開發了台灣這個寶島,有大量的史書和文獻記載了中國人民早期開發台灣的情景,台灣島上98%的居民來自中國大陸,屬於中華民族。台灣雖曾先後遭到西班牙、荷蘭和日本的殖民統治,但其400多年開發史中絕大多數時間是置於中國的統治之下。1945年中國人民抗日戰爭勝利,台灣人民張燈結綵祭祀祖先慶祝台灣光復。1949年後由於內戰的原因,海峽兩岸隔海對峙,但統治台灣的始終是堅持“一中憲法”的中國人。1992年,兩岸兩會依據各自法律達成了“各自以口頭方式錶述堅持一個中國原則”的“九二共識”。2008年,兩岸在“九二共識”基礎上實現了兩岸關係和平發展。民進黨執政後雖試圖改變兩岸關係的定位,但均因遭到兩岸同胞和國際社會的堅決反對而無法得逞。

從法律上看:1895年清朝政府甲午戰敗被迫簽署馬關條約割讓台灣給日本,但1937年全面抗戰爆發後,中國政府已明確昭告中外,廢止所有涉及中日關係的條約、協定、合同,收復台灣、澎湖等。馬關條約自屬廢止之列。1945年,中國政府根據開羅宣言、波茨坦公告和日本投降條款等國際法文件恢復對臺行使主權。台灣迄今所依據的最高法律,是1947年由國民政府頒布的“中華民國憲法”。該法明定:“中華民國領土,依其固有之疆域,非經國民大會之決議,不得變更之。”所謂“固有之疆域”包括海峽兩岸在內。1992年,臺當局根據“一個國家兩個地區”之定位制訂並實施“兩岸人民關係條例”。中國大陸憲法亦明定:台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分。2005年全國人大通過的反分裂國家法對維護“一中原則”作了更加明確的規定。

從國際承認上看:二戰結束後,國際社會對台灣屬於中國沒有異議。1949年後,由於兩岸處於分治狀態,國際社會在中國代表權問題上産生分歧,部分國家承認台灣,部分國家承認大陸。以美國為首的一些國家曾試圖在聯合國等國際組織中推行“兩個中國”或“雙重代表權”,還有一些與大陸友好的國家希望大陸先進入聯合國再説,這些提議均遭到中國政府的堅決反對。1971年,聯合國大會以壓倒性多數通過驅臺納中(大陸)決議案後,兩岸的國際承認形勢開始逆轉。迄今為止,在以主權國家為代表的國際組織中,中華人民共和國政府代表中國、台灣是中國一部分的“一中格局”堅如磐石;承認中國大陸的國家達到175個,承認台灣的僅有22個,絕大多數國家均支援中國政府的一中原則。

美國是國際上最早支援中國在二戰後光復台灣的國家,開羅宣言、波茨坦公告及一些美國政府文獻均可證明這一點。1950年朝鮮戰爭爆發後杜魯門總統拋出“台灣地位未定論”説辭,但自始至終都沒有被海峽兩岸所接受。1972年後中美兩國圍繞建交問題展開長達6年之久的磋商,焦點仍是圍繞台灣問題,最終美國同意在與臺“斷交、廢約、撤軍”後與中國大陸建交。美國在建交公報中承諾:承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,在此範圍內同台灣人民保持文化、商務和其他非官方關係;承認台灣是中國的一部分。中美建交幾十年來,美國歷屆政府均能堅守建交公報確立的原則,不支援“兩個中國”、“一中一台”和“台灣獨立”,不支援台灣加入只有主權國家才能加入的國際組織。

總之,“一中原則”攸關中華民族的根本利益,是中國政府的底線,也是中美關係的基石。中國大陸為維護這一原則進行了長期不懈的鬥爭,無論過去、現在還是未來,都不會向任何企圖改變這一原則的勢力低頭。遵守一中承諾是美國政府的義務和責任。特朗普所謂用“一中”作交易的言論不啻于玩火,但這場遊戲剛一開始便已結束,因為中國人民寧願中美關係倒退也不會用台灣來作交易。越來越多的台灣同胞也已看清楚,特朗普此論並非真愛台灣,而是將台灣當做中美博弈的籌碼待價而沽,只要價格合適隨時可能棄臺。作為平民、商人的特朗普可以隨意在推特上發表狂言,但作為即將就任美國總統的特朗普,似應儘快補上“一中原則”這一課。

http://opinion.china.com.cn/opinion_37_155237.html

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