當前位置:

提升戰略能力是新時代中國外交的重要任務

淩勝利 外交學院國際安全研究中心秘書長

黨的十九大報告提出了習近平新時代中國特色社會主義思想,為推進新時代中國特色社會主義事業提供了強大理論武器和行動指南,在十九大報告中,習近平總書記對進入新時代的中國外交做出頂層設計,既深刻總結五年來外交工作取得的重大進展,又全面規劃部署今後一個時期的外交任務與方向。

一、戰略體系框架基本成型

十九大報告對中國外交工作提出了新的任務,就是要為新時代中國特色社會主義事業做出貢獻,推動構建新型國際關係和人類命運共同體。

“兩個構建”成為新時代中國大國外交的核心工作,其目的在於助力“兩個一百年”的宏偉目標。

新型國際關係是中國探索如何超越傳統國際關係,積極促進相互尊重與合作共贏,表達了中國推動國際體系的改革與完善的重要思想指導。

命運共同體表達了中國對世界新秩序的訴求,不過命運共同體並不僅僅停留在話語層面,而是通過中國外交的一系列新理念、新舉措、新方案來逐漸推動。在中國特色大國外交的戰略工具的積極運籌下,不斷協調國內外戰略資源,推動中國外交不斷開創新局面,初步形成了戰略目標清晰、戰略利益明確、戰略資源多元、戰略手段多樣等戰略體系。

二、外交新理念層出不窮

十八大以來,中國在外交理念方面不斷創新。除了新型國際關係和人類命運共同體這兩個具有全局宏觀性的理念創新外,中國外交還在不同領域提出亞洲新安全觀、親誠惠容、正確義利觀、新型大國關係等具有重要影響的外交理念。

亞洲新安全觀是新時期中國政府因應國際形勢特別是周邊安全的嚴峻性、複雜性提出的新的安全觀念。

亞洲新安全觀以“共同、合作、綜合、可持續”為核心內涵,把握了當前國際安全合作的本質,不僅有助於促進亞洲安全合作,也能夠為世界上其他地區和國家所借鑒。親、誠、惠、容的周邊外交理念,有利於增進周邊國家對中國的正向認知,加強中國對於周邊國家的親和力、感召力和公信力。正確義利觀倡導講信義、重情義、揚正義、樹道義。在與發展中國家合作時要堅持重義輕利、先義後利、舍利取義,絕不能惟利是圖、斤斤計較,真正做到弘義融利。這不僅闡明瞭中國對外交往的態度,也彰顯了中國負責任的大國形象。

新型大國關係是中國為了破解“國強必霸”的邏輯,超越大國之間的“修昔底德陷阱”。中美新型大國關係的核心為“不衝突不對抗、互相尊重、合作共贏”,這對於搞好中美關係這組當今世界最為重要的雙邊關係之一具有重要意義。

三、外交新舉措推陳出新

“擼起袖子幹”也深刻體體現在中國外交工作當中,以習近平同志為核心的黨中央不僅提出了一系列外交新理念,還通過新舉措和新機制不斷落實。

其一,在夥伴關係發展的基礎上不斷打造全球夥伴關係網。夥伴關係是構建新型國際關係的重要路徑。中國尋求最廣大的朋友圈,堅持志同道合是夥伴,求同存異也是夥伴,奉行結伴而不結盟的原則。目前,中國已經同100個左右的國家、地區和地區組織建立了不同形式的夥伴關係,實現了對世界各個地區、不同類型國家的全覆蓋,形成了全方位、多層次和立體化的外交佈局。

其二,“一帶一路”倡議是當前中國的一項重要舉措,涉及政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域,對於中國戰略能力的提升至關重要,對於推動人類命運共同體的實現具有重要作用。不過“一帶一路”倡議重在實施,困難不少,中國需要加強戰略克制、保持戰略耐心,增強戰略定力。

其三,大力開展主場外交,提升中國國際影響力。過去五年,中國主場外交強勢發力。舉辦了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤、亞信峰會等一系列主場外交,極大地提升了我國的國際話語權、國際影響力和國際感召力。展望未來,中國將繼續重視主場外交,以此作為推進“人類命運共同體”的主要舉措,不斷加強中國夢與世界夢的溝通。

四、新機制不斷創建

其一,在外交機制建設上加上頂層設計。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬對外工作全局,進一步強化了中央外事工作領導小組職能,加強對外工作頂層設計、戰略謀劃和統籌協調。

其二,不斷推動亞投行落地開花。“亞投行”是由中國政府主導創建的政府間的亞洲區域多邊開發機構,其重點是支援亞洲國家的基礎設施建設,成為推動亞洲命運共同體構建的重要推手,這是中國在力所能及地情況下承擔更多的地區和全球責任,是推進全球治理體系完善的制度革新而非爭權奪利的舊式權力博弈。

其三,瀾湄合作新機制的創建是中國周邊外交的重大舉措。目前,中國同湄公河五國都建立了全面戰略合作夥伴關係,利益緊密交融,合作基礎紮實。創建瀾湄合作機制可謂水到渠成,有利於激發各國的內在發展潛力,也將為周邊地區發展注入新的活力。

在習近平外交思想的指引下,中國外交工作取得了巨大成就,進入新時代,中國特色大國外交工作需要繼續奮發有為。

需要加強中國對全球治理的塑造能力和戰略引領,當今世界,全球性問題日益增加,人類發展面臨著越來越多共同的機遇與挑戰,全球治理比以往任何時候都更加迫切。由於行為主體、成本分擔、利益分成等差異,不同問題領域的全球治理迥異,中國應該積極順勢而為,在全球治理中發揮更大的作用。

外交是聯通國內與國際的重要渠道,也是促進國家實力向戰略能力轉化的重要工具,為了提升中國的國際地位,增強中國的國際影響,必須提升中國的戰略能力,這也成為新時代中國外交的重要任務。

http://opinion.china.com.cn/opinion_32_176632.html

本站原創,如有轉載,請註明來源觀點中國,否則將追究法律責任!

熱門事件標簽