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新時代人大的初心與使命

——中國網觀點中國2018全國兩會系列評論之四十四

范磊 察哈爾學會研究員、山東省社會穩定研究中心研究員

最是一年春好處,生機勃發時代新。在這個朝氣蓬勃的春天,十三屆全國人大一次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕。會議産生了重要的成果,做出了重大的歷史貢獻,充分體現了人大的歷史方位和使命擔當,是民主團結、求實奮進的盛會,是承前啟後、繼往開來的盛會。

這次會議最重要的成果和重大歷史貢獻就是通過了《中華人民共和國憲法修正案》,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,確立了黨、國家和軍隊“三位一體”的領導體制的制度安排,為實現黨的十九大描繪的宏偉藍圖和中華民族的偉大復興提供了有力的憲法保障,為新時代中國特色社會主義的歷史發展築牢了堅實的政治和組織根基。

人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。歷史和人民選擇了人民代表大會制度,新時代賦予了人大以更加彭勃的生命力。新的長征已經起步,新一屆全國人大必將在中國特色社會主義建設和中華民族偉大復興的壯闊征程中書寫更加濃墨重彩的新篇章。這既是人大的時代初心,也是人大的歷史使命。

人民代表大會制度的發展,首先要毫不動搖的堅持黨的領導,旗幟鮮明的講政治。在十三屆全國人大一次會議閉幕會上,習近平總書記明確指出,中國共産黨要永遠做中國人民和中華民族的主心骨,要擔負起領導人民進行偉大社會革命的歷史責任。這是對我們黨的歷史使命和責任擔當的最新概括,充分體現了黨在中國特色社會主義建設偉大征程中的關鍵作用。黨的領導是人民代表大會制度不斷發展完善的根本保證,而黨自身也在憲法範圍內活動,這是已經為歷史所證明的完全正確的歷史邏輯、政治邏輯和法理邏輯。

人民代表大會制度的發展,要始終落實人民當家作主,全心全意為人民服務。習近平總書記説,人民是歷史的創造者,人民是真正的英雄。中華民族的歷史、中華民族的精神、中華民族的成就都是由人民創造的,是人民在波瀾壯闊的歷史征程中不斷奮鬥的結晶。人民代表大會制度只有紮根人民,才能汲取不竭的養分;只有服務人民,才能永葆生機和活力。

人大代表來自人民,代表人民,服務人民。相關數據顯示,五年來,十二屆全國人大代表共提出2366件議案、41353件建議。在這些議案中,514件議案涉及的59個立法項目已經審議通過,153件議案涉及的12個立法項目正在審議,37件議案涉及的22個監督項目已經組織實施。人大代表不負人民所托,孜孜不倦履職用權,為人民、為時代交出了一份出彩的答卷。

人民代表大會制度的發展,要始終堅持依法治國,建設中國特色社會主義法治國家。習近平總書記曾強調,改革和法治如鳥之兩翼,車之兩輪,足見最高領導人對法治建設的重視。法是治國之重器,良法則是善治之前提。現代政治文明的發展離不開完善的法治體系構建,中華民族的偉大復興和全面深化改革需要嚴明的法治保駕護航。本次會議通過的憲法修正案,是對國家根本大法的最新完善,是順應新時代中國特色社會主義發展的時代共識。

在過去的五年,十二屆全國人大回應時代命題,全面推進依法治國進程,五年裏共制定法律25件,修改法律127件次,通過有關法律問題和重大問題的決定46件次,作出法律解釋9件,努力推動了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的持續發展完善。從而為中國特色社會主義提供了有力的法治保障,有力地強化了憲法和法律的權威,維護了廣大人民群眾的合法權益。

人民代表大會制度六十多年的發展為中國特色社會主義民主政治積累了厚重的歷史經驗,十二屆全國人大過去五年的成就也為新時代人民代表大會制度的發展培育了充足的底氣。新時代的征程中,人民代表大會制度會繼續在充分的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基礎上,更好地貫徹落實人民當家作主的基本要求,更好地滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要,更好地履行作為國家根本政治制度的擔當。

築夢新時代,孜孜在潮頭。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年,是十三屆全國人大及其常委會依法履職的起步之年,新的長征已經開啟。不忘初心,牢記使命,新長征路上的人大必將大有可為。(責任編輯 王琳)

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