當前位置:

破解京津冀一體化的大難題

3月26日,由首都經濟貿易大學及社會科學文獻出版社共同舉辦的2014年《京津冀藍皮書》發佈。藍皮書指出,京津冀城市群的市場化程度低於長三角和珠三角,其産業聚集與發展更多的是政府主導下以行政規劃的方式形成的,行政壟斷色彩較濃。

盤古智庫理事長、國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬在接受中國網記者專訪時表示,京津冀一體化相比珠三角、長三角而言,因為有首都北京包含在裏面,所以導致了問題的複雜性。

不能再犧牲河北的利益

易鵬指出,首都更多地要體現政治要素,所以河北做了很多年的“護城河”,就是為了確保首都的穩定,所以當時犧牲了河北周邊一些地區的經濟發展,這是首要問題。

現在,用導致“護城河”兩地差距過大的這種發展模式來保證穩定,已經不能做到恰如其分。這樣不但會把“護城河”周邊的低收入人群吸納到北京,反而給北京造成一些不穩定因素。

讓市場主導城市發展格局

易鵬認為,京津冀一體化最大的困難還是破行政化,破“一畝三分地”的本位主義。要變行政主導變市場主導的城市發展格局,這個難度確實是比較大的,因為有既得利益者一定不願意放棄自身利益。

易鵬表示,解決這個問題的著眼點在以下幾方面:第一,要有中央層面的頂層設計;第二,經濟一體化開始規劃以後,通過全國人大審議的方式確立規劃的權威性,同時需要群眾監督;第三,要通過混合經濟所有制方式引入社會資本,使京津冀地區通過招商持股,共同搭建基礎設施,要讓各地方共同出資,讓社會力量推動京津冀一體化進程,所以基礎設施一體化一定要先行。

當然更重要的是市場一體化。易鵬指出,實現市場一體化,必須要做到:第一,要建立統一有序的市場體系;第二,運用新技術促進市場體系的統一,比如電子商務,減少保護主義;第三,要在北京存量不增加的前提下,要讓河北、天津、北京三地的社會保障差距和公共服務的差距縮小。

區域經濟發展新格局將形成

中國經濟區域已經提了很多年了,包括長江中游城市群、長三角、珠三角以及成渝地區,大家意識到共生、合作、崛起這是共贏的價值和意義,未來中國經濟區域協同成為主旋律。

易鵬最後強調,中國區域經濟發展新格局將在這一輪形成,經濟一體化是一個機會。第一,這是基於中央政府新一輪城鎮化的思路的改變,新一輪城鎮化提出以城市群為主體形態;第二,這是當前技術進步的必然趨勢,例如電子商務一體化有利於統一市場的形成;第三,各自為營的“一畝三分地”的模式帶來太多的弊端,吃了很多虧,所以從這個角度講,北京願意讓步是被倒逼出來的。

http://opinion.china.com.cn/opinion_11_96611.html

本站原創,如有轉載,請註明來源觀點中國,否則將追究法律責任!

相關事件

  • 對話
  • 對話
  • “策論”是新版觀點中國的全新欄目,通過與各領域權威專家、學者,以及業界精英面對面的交流,力求以獨特視角,深入挖掘、解讀當前國際國內重大新聞事件,希望在思想電光火石的碰撞之間,“匯眾策 論天下”。

熱門事件標簽