自然資源部東海生態中心,是自然資源部東海局對東海區“三省一市”海洋自然資源實施綜合管理的技術支撐保障單位之一,2022年10月掛牌成立,前身是成立於1981年的國家海洋局東海環境監測中心。主要職責定位是開展海洋生態預警監測、生態保護修復等相關研究和技術支撐工作,承擔海區典型海洋生態系統、海洋資源環境承載力、海洋生態保護紅線等監測評價工作,海洋生態保護補償和生態損害評估工作。
通過東海生態中心的成長髮展歷程,窺一斑而知全豹,能夠深切感受到改革開放以來,國家在海洋生態保護方面取得的重大成就。
“2004年7月,我初來單位報道的時候,按照人事部門的地址,乘地鐵2號線到陸家嘴,足足等了半個小時換乘81路公交車,所經線路從繁華的陸家嘴,經過發展中的金橋,到達東塘路630號局機關大院,那個心情是拔涼拔涼的。就好比從大觀園一下子返回到欠發達地區的農村,不説別的,到東塘路之後,公交報站都是東溝、朱家浜、桂家村、馬路橋這些站名,映入眼簾的都是零星的民舍”。説起初到單位報到時的情景,當初考入東海監測中心、現任自然資源部東海調查中心副主任的張昊飛記憶尤深。
憶往昔,篳路藍縷
就在改革開放的春風吹遍神州大地後不久,1981年10月,國家海洋局東海環境監測中心組建,前身是“東海分局環境監測站”,辦公地點在原國家海洋局東海分局機關大院內,28名工作人員主要是國家首批恢復高考集中分配的畢業生,以及部隊轉業復員的軍人。先後稱“東海分局環境監測站”、“國家海洋局東海分局東海環境監測中心”“國家海洋局東海監測中心”“國家海洋局東海環境監測中心”,經國家海洋局批准,在執法管理工作中使用“中華人民共和國國家海洋局東海環境保護管理處”的名稱;加挂“國家海洋局東海海洋工程勘察設計研究院”“中國海監東海區檢驗鑒定中心”的牌子。2022年10月,自然資源部東海生態中心正式掛牌成立,並加挂“自然資源部海洋生態監測與修復技術重點實驗室”的牌子。
1984年元旦,原國家海洋局環保司領導和專家進駐,指導實驗室籌建工作
成立之初的崢嶸歲月
“那時候的實驗室大樓,就是一幢毛坯房”,自1983年進入中心工作至今的退休老黨員、2003年分立後首任組織人事科科長張奇回憶道,“直到1992年首次海洋計量認證時,要達到認證對實驗室環境等設施的硬性要求,在經費緊張的狀況下,辦公室14位員工,自己動手,起早貪黑,硬是在兩個多月的時間裏,把實驗室水電工程等設施全部改造完畢,為首次通過計量認證評審打下了基礎。特別是在電力線路改造中,為了滿足實驗室用電負荷的需要,對1600余平方米、38個小實驗室單元舊的鋁芯電線拆除,重新布設新線路,在拆除有些老化的線路時,好多同事雙手都磨起了血泡。”
令人欣慰的是,經過全體幹部職工辛勤勞作,終於讓實驗室初具規模,達到海洋計量認證的考核標準,順利通過現場考核,1993年3月5日獲得國家技術監督局頒發“中華人民共和國計量認證合格證書”,成為海洋領域首批通過海洋計量認證的單位之一,根據中華人民共和國計量法的規定,可以開展包括水質、沉積物、生物生態介質在內的等6大類97個項目的監檢測工作。
成立之初的固定資産情況,從中心1996年上報原國家海洋局東海分局《關於對原有裝備和“八五”投資裝備的總結》的附表《海洋監測儀器設一覽表》中可以看出,中心所有儀器設備價值在100萬以內,5萬元以上的大型儀器設備僅有1985年購置的價值10.35萬的日本島津牌氣象色譜儀1台、價值5.92萬元的日本進口熒光分光光度計1台,和價值6.2萬元新力DXC-M3PK型錄影機。所有開展工作是每年4月、7月、11月3次的海洋環境監測,斷面調查,以及航空遙感監測。
2021年“五一”期間,技術人員在江蘇啟東沿海紫菜養殖基地進行滸苔綠潮防控監管與評估外業
“流失掉的一個東海監測中心”
人才的發展狀況很大程度上反映了一個單位的整體發展概況。中心成立以後,在很長的時間段內,都是在著手人才招收、技術儲備、儀器設備配備等工作,按部就班的完成上級交辦的各項工作任務,單位整體發展起色不明顯。
受專業技術人才因素掣肘,在很長的時間段內,人才流失現象嚴重。在2005年報送原國家海洋局東海分局《東海監測中心“十一五”人才規劃》附表《“十五”以前東海監測中心專業技術人員減員統計表》中可以看出,至“十五”期間,因單位經濟狀況不佳等原因導致中心共流失專業技術人員76人,其中:局內調動23人,出國留學17人,考研深造20人,辭職9人等。
這些因出國留學、考研而流失的人才,都是中心的主要技術骨幹和專業技術人才,幾乎可以滿足重建一個中心對人才的需要。因此在很長一段時間內,中心都面臨專業技術人員青黃不接、後繼乏力的窘境,以致在2003年與東勘院、寧波中心站等單位分立後的在編73人中,教授級高級工程師僅有1人。
“彼時,整個海洋領域都不很景氣,海洋意識不普及,工作技能提不上,工資水準低,以致海洋工作者在家庭中都沒有地位,下班回家後,只有燒飯洗衣的份,頂不住壓力的年輕同志,只能另想出路。” 員工間的調侃,道出了當時專業技術人員離開中心的無奈和辛酸。
2019年8月,專業技術人員開展長江口九段沙濕地生物多樣性調查
看今朝,破繭成蝶
“十一五”以來,特別是“十二五”、“十三五”“十四五”,十八大報告首提“建設海洋強國”、上升為國家戰略,“加快建設海洋強國”被寫入十九大報告,習近平總書記在二十大報告更是發出“發展海洋經濟,保護海洋環境,加快建設海洋強國”的號召,我國海洋自然資源事業迎來了前所未有的發展機遇,在幾代海洋人前赴後繼的努力下,中心趁著這股東風,乘勢而上,駛入發展快車道、迎來了事業發展的高峰期。
專業技術人才培養的搖籃
習近平總書記指出:“實現中華民族偉大復興,人才越多越好,本事越大越好,知識就是力量,人才就是未來。”中心秉承以培養人、吸引人、使用人、發掘人為核心的人才戰略思想,在人才的培養、引進和使用機制上進行了一系列改革,培養出一批專業領域領軍人物與行家裏手:2003年分立以來,先後有10余人獲評正高級工程師、40余人獲評高級工程師任職資格,高級職稱評審通過率一直高於平均水準,成為遠近聞名的培養專業技術領域領軍人物與行家裏手的搖籃。
中心專業人才培養的成效在系統內外有目共睹。無論是國家海洋局組織的事業單位公開招聘還是中心自主組織的勞務派遣制員工招聘中,推出的崗位頗受青睞。在2015年中心組織的派遣制員工招聘中,有近300人角逐5個崗位,幾乎都是高學歷專業型人才,其中,僅博士研究生就有30多人,且不乏名校畢業生和海歸人才。這得益於國家海洋事業的迅猛發展,也説明瞭系統外對中心發展的知曉和認可度。
2019年9月,專業技術人員開展長江口鹽沼濕地外來物種入侵生態影響調查
實驗大樓搬遷帶來發展機遇
中心原有實驗大樓是1981年新建、1983年投入使用,儘管2006年進行了裝修改造,加之需要籌建放化監測實驗室,因此實驗大樓整體佈局和功能設置已經不能滿足主體業務工作發展的需要。在原國家海洋局東海分局領導的高度關懷和大力支援下,中心完成了川橋路1515號的業務用房的裝修改造工程,並於2015年2月份完成了中心實驗室的整體搬遷。
搬遷後的實驗室在硬體配置方面有了很大的改進,實驗樓面積5000多平方米,實驗室面積由原來的1600平方米擴大到現在的2800平方米,實驗室環境條件得到進一步改善,配備了實驗室純水製備和分配系統、儀器設備用氣的集中供氣系統、痕量重金屬分析的千級、萬級潔凈室、水樣重金屬處理的萬級潔凈室、微生物分析測試的無菌室等。中心實驗大樓的整體搬遷改造工程,對於進一步拓展單位業務,無疑起到重要的推動作用,對中心成長髮展具有里程碑的意義。
“十一五”以來,中心固定資産從成立初期的不到100萬元,上升到現在的近9000萬元,實驗用儀器設備也大幅更新換代、全面升級,擁有一批先進的海洋環境監測和計量的實驗室分析儀器設備,大型、高精尖儀器液相色譜-質譜聯用儀(HLPC-MS)、高純鍺γ譜儀、溫鹽深測量系統、旁掃聲納和淺地層剖面儀、臺式電子顯微鏡、微生物分析測試鑒定系統等50萬元以上的大型儀器設備30余臺(套)。其中,僅HLPC-MS就價值近300萬元,相當於成立初期東海監測中心所有資産的兩倍多。
2022年9月,東海生態中心揭牌
主體業務能力裂變式拓展
博觀而約取,厚積而薄發。實驗環境和儀器設備等硬體的配備、人力資源等軟實力的提升,最終落腳到推動主體業務上,為中心整體業務能力拓展奠定了堅實基礎。
中心先後獲得拓展業務所需的各類資質:2004年獲得《海域使用論證資質證書(乙級)》、2004年增挂“中國海監東海區檢驗鑒定中心”牌子、2008年加挂以中心為主體的“海洋赤潮災害立體監測技術與應用國家海洋局重點實驗室”牌子(2020年1月經自然資源部評估批准進入部科技創新平臺序列,更名為自然資源部海洋生態監測與修復技術重點實驗室)、2012年獲得《海洋功能區劃編制技術單位》資質證書等。能夠開展的監測項目從首次計量認證批准的6大類97項擴展到9大類183個項目。主體業務工作也從簡單的海洋環境監測、斷面調查,轉型拓展為海洋生態預警監測、海洋生態保護修復、以及重點實驗室等職能職責履行,開展了黃海滸苔綠潮聯防聯控、東海區海岸帶保護修復工程、海洋生態預警監測、互花米草調查評估及整改研究、圍填海歷史遺留問題與無居民海島確權登記、南北極地考察以及海洋生態應急監測等工作。
人們常説“一類企業制標準,二類企業靠文化,三類企業做産品”。中心積極參與新標準(方法)的研製和驗證工作,2009年以來,中心受邀請參與了國際原子能機構委託中心開展生物體國際標準樣品中重金屬的定值與比測工作,提交的11項結果全部被採納,現已成為該機構在國內僅存的三家國際標準定值單位之一。
中心秉承“業務引領科技,科技支撐業務”的宗旨,通過近二十年的技術積累,形成了“業務-科技-業務”聯動創新、協同發展的良性發展模式。多次承擔完成國家、地方的大型、重點科學研究項目如國家重點研發計劃首批“海洋環境安全保障專項”等近90項,産生的科研成果涉及監測技術、評價方法、資訊系統、管理技術等各方面,緊密結合併有效支撐了常規監測評價業務化工作及海洋環境保護管理工作……獲海洋科技成果創新獎一等獎3項、二等獎8項,上海市科學技術二等獎2項、三等獎3項,部級海洋工程勘察金獎1項;國內外主流期刊發表學術論文200余篇,其中SCI和EI40篇;專著書稿15部。
已滿“不惑”之年、又迎來了煥發生機新生的東海生態中心,站在新的歷史高度,肩負著歷史的使命,每一個東海生態中心的員工將繼續發揚老一輩海洋人頑強拼搏的精神,秉承單位誠信、規範、優質、高效的品質方針,為海洋自然資源事業的發展獻出我們的光和熱。(自然資源部東海局 呂寧 自然資源部東海生態中心 吳祥貴)