隨著正式脫離歐洲聯盟的日期臨近,英國首相特雷莎梅眼下面臨內憂外患,兌現“脫歐”承諾的壓力陡增。

在國外,歐盟不斷催促加快“脫歐”談判進程;在國內,府院間、甚至政府內部就如何“脫歐”的爭論不斷,讓談判舉步維艱。試圖通過公投獨立的蘇格蘭也宣稱,將視“脫歐”結果決定會否二次公投。

歐盟嫌慢

英國以外的27個歐盟成員國14日在比利時布魯塞爾舉行部長級安全會晤。歐盟委員會英國“脫歐”談判首席代表米歇爾巴尼耶告訴與會者,3月的歐盟領導人峰會後,“脫歐”談判未取得“顯著進展”。

3月23日的峰會上,歐盟領導人同意設置“脫歐”過渡期,即英國在2020年底前可留在歐盟統一市場,須遵守歐盟規則但沒有投票權。

法新社報道,巴尼耶重申“時間在流逝”,強調英國必須在6月底的歐盟領導人峰會前拿出實際方案,避免英國北愛爾蘭與愛爾蘭之間形成“硬邊界”。

英國定於明年3月正式“脫歐”,歐盟希望“脫歐”全部談判今年10月前結束。

巴尼耶認為,除了“硬邊界”問題,另外一個恐導致“脫歐”談判失敗的風險是,英國堅持歐盟最高法院無權裁決“脫歐”協議。

歐盟輪值主席國保加利亞的副總理兼外交部長埃卡特裏娜扎哈裏埃娃向媒體記者轉述了巴尼耶的發言。她説:“距10月只有5個月了,‘脫歐’協議部分關鍵問題仍未解決。”

路透社報道,與會的德國、奧地利和荷蘭官員也表達了類似擔憂,認為英國在“脫歐”談判中對部分問題的立場不明。特別是在英愛邊界問題上,歐盟敦促英國儘快確定至今“難産”的解決方案。

英首相發言人則認為,“焦點是正確處理問題”,而非趕上最終期限。

蘇格蘭警告

在英國國內,特雷莎梅也受到軟硬兩股勢力撕扯。“脫歐”堅定支援者要求結束與歐盟過往關係,其他人為避免貿易摩擦,呼籲繼續與歐盟保持密切關稅合作。

隨著英國內閣內部、執政黨保守黨內部以及民眾對“脫歐”的分歧日益明顯,特雷莎梅的壓力與日俱增。

蘇格蘭政府首席大臣妮古拉斯特金14日出面“補刀”,認為英國政府立場不一致意味著無協議“脫歐”的風險劇增,恐將帶來災難性後果。

斯特金説,由於“時間緊迫”,英國與歐盟可能來不及在預計的截止日期前達成“脫歐”協議,致“整個進程崩潰”。

斯特金還指出,英國議會確有可能迫使政府留在關稅同盟中。

至於未來蘇格蘭會否再度舉行獨立公投,斯特金説,這將視英國與歐盟達成何種“脫歐”協議而定,“直到實現前,我不確定(蘇格蘭)獨立的選項會否被排除”。

蘇格蘭地區2014年就“蘇格蘭脫離英國獨立”舉行公投,最終支援“留英”者以10個百分點優勢勝出。

爭端“上天”

英國和歐盟不僅在關稅同盟和“硬邊界”等議題上久爭不下,最近為了歐洲伽利略衛星導航系統的使用權也爭得“面紅耳赤”。

美聯社報道,巴尼耶14日説,英國決定“脫歐”便自動放棄了以往對伽利略系統的使用權,只能以第三方國家身份、按照較低優惠條件重新談判如何使用這一衛星導航系統。

巴尼耶説,伽利略系統包含頂級安全服務,只有歐盟成員國才有權全面使用。

歐盟的立場遭英國反對。英國負責科學事務的國務大臣薩姆吉馬説,“伽利略系統是我們幫忙建立的”,“歐盟在對我們耍橫”。

巴尼耶則辯駁説,英國沒決定“脫歐”前,同意不向歐盟以外國家公開部分敏感資訊。

歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡莫蓋裏尼也説,英國的決定“要付出代價”。

巴尼耶和莫蓋裏尼14日還對英國提出的“脫歐”後與歐盟安全夥伴關係設想表示歡迎。設想包括雙方定期外交會晤、軍事和援助合作、防務計劃合作和情報共用等。(海洋 新華社專特稿)