三峽後續工作民生答卷:從“搬得出”到“住得好”,“打工人”返鄉收穫穩穩幸福
中國網11月14日訊(記者 張艷玲 通訊員 李曉芳 孟輝)庫區生産總值(GDP)、固定資産投資、城鄉居民每人平均可支配收入年均增長率分別為11.1%、9.1%、9.4%,略高於全國增速水準——這是三峽後續工作規劃的“民生答卷”;
庫區幹流國控斷面水質穩定達到Ⅱ類標準,森林覆蓋率突破50%,消落區保留保護面積突破70%,水土流失面積減少5700平方千米——這是三峽後續工作規劃的“生態答卷”;
實施滑坡、崩塌和危岩體、塌岸工程治理524處,塌岸防護198千米,高切坡治理328處、除險加固1617處,避險搬遷9.2萬人,為14.8萬人解除了地質災害威脅,實現了2003年蓄水以來地質災害“零傷亡”目標——這是三峽後續工作規劃的“安全答卷”;
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2011年,三峽後續工作規劃開始實施,十五載春華秋實,在黨中央、國務院的堅強領導下,三峽後續工作取得重要階段性成效:1238億元資金已全部安排,實施項目7561個,預計到今年底全面完成規劃目標任務。一個個項目落地生根,化作移民安穩致富的堅實階梯,成為庫區經濟社會發展的強勁引擎,更築牢了地質安全與生態安全的雙重屏障。
不僅“搬得出”,更要“住得好”
站在湖北秭歸縣茅坪鎮銀杏沱村銀杏花園小區門口遠眺,遠山如黛、近水含煙,薄霧輕拂著靜謐的長江。剛從望江公園跳完廣場舞的陳明煥阿姨,説起小區這兩年的變化,臉上滿是笑意:“加裝了電梯,花草樹木修整得錯落有致,水泥路換成了平整的柏油路,健身器材也添了新的,小區面貌煥然一新。”
“銀杏花園小區是三峽移民集中安置區,由於建設較早,基礎設施較為薄弱。”秭歸縣水利和湖泊局局長鄭平介紹,2023年年底,由三峽後續專項資金全額補助,總投資5000多萬元的銀杏沱、松樹坳、長嶺三個村美麗鄉村工程開工建設,銀杏花園小區改造是其中重要一環。
同樣感受到生活巨變的,還有重慶巫山縣大昌鎮馬家堡社區群眾曹興銀。“以前一大家子人擠在不到100平方米的漏雨老屋裏,晚上出門得打著手電筒摸索。”曹興銀説:“現在全家人住進210平方米的安置房裏,娃娃們讀書不用出鎮,老人看病也方便,日子越過越舒心。”
“我們累計使用三峽後續專項資金1.37億元,全力推動馬家堡社區移民安穩致富、促進當地經濟社會發展,重點推進道路升級、房屋外立面改造、教育基礎設施完善、水利配套設施建設等項目。”巫山縣水利局局長熊平説。
從“搬得出”到“住得好”,承載著庫區群眾對美好生活的嚮往。15年來,三峽後續工作規劃對庫區324個城鎮移民小區實施綜合幫扶,對968個農村移民安置區開展精準幫扶。城鎮移民小區道路路網完善率、自來水覆蓋率、供電容量達標率均實現100%;農村移民安置區道路硬化率達93.2%,供水保證率達90.8%、供電容量達標率達97.1%。移民群眾的居住環境持續改善,生活品質穩步提升,幸福感在家門口升級。
“美麗鄉村建設不僅改善了環境,更拓寬了致富路。”茅坪鎮長嶺村黨總支書記李士明説:“道路拓寬後,茶林棧道、觀景平臺相繼建成。遊客春天來採茶,夏天來避暑,村民們辦起農家樂、民宿,每人平均增收7000多元,村集體經濟也突破了百萬元大關。”
“打工人”紛紛返鄉,收穫“穩穩的幸福”
“發展鄉村特色産業是推進鄉村全面振興的基礎。目前,庫區已培育形成了柑橘、茶葉、脆李等一批特色農業品牌,扶持了一批生態工業園和重點景區建設,累計新增就業崗位94.1萬個。”水利部三峽工程管理司司長阮利民説。
走進重慶巫山縣曲尺鄉的柑園村,漫山遍野的脆李樹鬱鬱蔥蔥。“全村現有脆李種植面積4600畝,全部達到豐産期,今年銷售額突破1億元,脆李就是村裏的‘金果果’!”柑園村黨支部書記蔡萍的喜悅之情溢於言表:“我們借助李花節、採摘節、農業現場會等活動,打響鄉村旅遊品牌,實現農旅融合,讓村民實實在在享受産業發展紅利。”
特色産業的興起,讓曾經外出奔波的“打工人”紛紛返鄉,變身鄉村發展的“主理人”。49歲的張興建就是其中一員。“在外跑船10多年,風裏來浪裏去,既辛苦,又難顧家。後來,政府在村裏推廣種脆李,我覺得很有前景,就和媳婦兒商量著一起回來發展。”張興建説。如今,他不僅種了10多畝脆李,還借著鄉村旅遊的東風開起農家樂,一年收入有40多萬元,比跑船時翻了一番。
重慶市、縣兩級先後實施三峽後續項目26個,累計投入資金2.59億元,幫助曲尺鄉特色産業發展和基礎設施升級,建成産業道路、灌溉水網、交易市場、數字果園和運輸碼頭等一批關鍵設施,為巫山脆李産業插上了騰飛的翅膀。
重慶市水利局副局長王衛國説:“全市新建、改造工業園區24個,扶持材料、化工、電子等産業發展;實施長江柑橘帶、沿江古鎮文化旅遊帶等項目,助推庫區15個區縣地區生産總值年均增長約10%。”
“十四五”期間,湖北省共實施惠及移民群眾民生項目73個、投入三峽後續專項資金16.82億元,支援庫區旅遊、柑橘、茶葉等優勢特色産業優化升級。
湖北巴東縣沿渡河鎮石喊山村,一棵棵柑橘樹承載著群眾增收致富的期盼,山腳下的柑橘洗選果廠和鮮庫格外引人注目,這是巴東縣(江北)柑橘産業發展扶持項目的建設成果之一。
以2000萬元三峽後續專項資金為撬動、總投資4500萬元的巴東縣(江北)柑橘産業發展扶持項目,在龍頭企業帶動下,實現了柑橘産業規模化種植、規範化管理、優良化選種。“5000畝柑橘進入豐産後,年産量可達萬噸,將直接帶動沿渡河鎮、溪丘灣鄉近3000名移民穩定增收致富。”巴東縣水利局局長譚勇説。
依託三峽後續工作規劃有力支援,庫區移民憑藉特色産業闖出了致富路,收穫了“穩穩的幸福”。2024年,三峽庫區農村移民每人平均可支配收入2.2萬元,是2010年的4.19倍,年均增長10.5%;城鎮移民每人平均可支配收入4.6萬元,是2010年的2.3倍,年均增長6.1%。
築牢雙重屏障,守護庫區安瀾
重慶開州區漢豐湖國家濕地公園烏楊村觀鳥臺,近處一排中山杉亭亭玉立、紮根水中;遠處的鳥島上,小白鷺時而在枝頭休憩,時而飛舞蹁躚,漢豐湖風光盡收眼底。
每年5月至9月,三峽水庫處於低水位運作,開州城區周邊會形成24平方公里的消落區。開州區綜合施策,在漢豐湖岸線建成500畝林澤,恢復消落區植被、減少水土流失;打造景觀基塘600余畝,凈化水質,增加生物多樣性;堆置島嶼,為鳥類提供安全棲息空間;實施300余畝“小微濕地工程”,讓濕地生態功能得到有效恢復。如今,曾經的消落區已蛻變為山水秀美、城景交融、生態宜居的風景廊道。
“為推動庫區生態環境品質持續改善、切實保障地質安全,三峽後續工作規劃重點支援打造庫區水污染防治和庫周生態安全保護帶、重大地質災害治理和地質安全防護帶建設,構建起雙重安全屏障。”水利部三峽工程管理司副司長王治華介紹。
“十四五”期間,湖北投入專項資金39億元,實施庫區地質災害防治和中下游影響處理項目91個,累計治理庫區滑坡和危岩體93處,完成移民安置區高切坡治理54處。
湖北巴東縣黃土坡是三峽庫區規模最大的滑坡體,歷經工程治理和整體避險搬遷後,又依託4500萬三峽後續專項資金實現“重生”。“群眾搬走後,我們對滑坡體進行生態修復和整體綠化,配套建設足球場、籃球場、休閒步道、露營區等便民設施,並將黃土坡地質文化和巴東老城搬遷歷程融入其中,建成黃土坡地質文化村體育公園。”巴東縣水利局三峽後續工作股股長徐銳説:“曾經對2萬餘群眾生命財産安全造成威脅的滑坡體,如今成了群眾體育鍛鍊、健身娛樂、休閒遊玩的生態樂園。”
十五載砥礪前行,三峽後續工作在民生改善、産業發展、生態保護、安全保障等方面碩果纍纍。從移民小區的舊貌換新顏到特色産業的蓬勃興起,從消落區的生態蝶變到地質災害的有效防控,三峽庫區正以宜居宜業、山清水秀、安全穩定的嶄新姿態,書寫著高品質發展新篇章。
編審:蔡曉娟








