中國網3月5日訊（記者李智）第十四屆全國人民代表大會第一次會議和政協第十四屆全國委員會第一次會議，分別於3月5日和3月4日在北京開幕。
今年的全國兩會上，法律與立法相關議題依舊是代表、委員們關注的重點。作為《中華人民共和國民法典》（下稱“《民法典》”）留下的重要法律空白，全國人大代表、國浩律師（南昌）事務所主任馮帆建議儘快啟動數據與網路虛擬財産專門立法。
全國人大代表馮帆。（受訪者供圖）
當前，數字經濟正成為接下來一個階段全球資源要素的新興戰略點，也是各國高度重視的發展領域。馮帆表示，資産數字化，是發展新型數字經濟的必然選擇。由於國情不同，海外資産數字化的模式不適合在中國推廣，因此，中國的虛擬財産需要發展自己的科技以及制定符合中國國情的法規。
“在全面依法治國的今天，只有良好的法律才能為新型數字經濟發展提供強有力的保障。加快數據、網路虛擬財産的專門立法，既是加強國家競爭力的需要，也是保護民眾權益的需要，同時也是加強監管的需要。”馮帆告訴中國網記者。
國家已有規範的舉措監管金融資産，但對於非金融虛擬財産，目前還是法律真空地帶。2021年正式施行的《民法典》是對數據、網路虛擬財産進行後續專門立法的依據。但是，目前《民法典》的規定屬於概括式、宣示性的立法模式，在解決具體爭議時，還無法將這一規定作為直接依據。
馮帆建議，採取法律、行政法規、司法解釋、部門規章、規範性文件、標準等各種適當的形式，明確數據與網路虛擬財産的定義與範圍；清晰界定數據與網路虛擬財産領域相關主體的法律地位，對其行為進行規範，促進産業公開、良性發展。她認為，應當將《數據與網路虛擬財産保護法》列入全國人大常委會立法修訂規劃。在《數據與虛擬財産保護法》這一法律正式頒布之前，建議先由國務院起草頒布《數據與網路虛擬財産保護條例》，最高人民法院、最高人民檢察院起草發佈關於保護數據與網路虛擬財産的司法解釋，由網信辦、銀保監會、人民銀行總行、證監會等多個部委起草發佈關於數據與網路虛擬財産登記、確權、交易的系列相關規章。
“還可以鼓勵和支援地方政府出臺‘先行先試’的法規政策，地方立法先行，發揮改革試驗田的作用，加快中國特色非金融Web3等元宇宙科技在各地的發展。”馮帆指出，引導相關團體與機構加快制定相關各類數據與網路虛擬財産的技術標準（包括軟、硬體、服務等），通過規範技術規範數據與網路虛擬財産業務與行為，推動自主科技創新，也能有力推動中國數字經濟發展。
此外，馮帆還建議國家建立多個網路虛擬財産託管中心以及認證中心，對於購買國內網路虛擬財産建立保障機制，支援消費者對國內網路虛擬財産確權；同時推進以及鼓勵數字金融保險制度，維護非金融網路虛擬財産發行方、交易平臺、投資者的合法權益。
（責編：蔣新宇 張艷玲）
