中國網3月1日訊（記者 李智）據國家統計局日前公佈的統計公報顯示，2022年，我國出生人口956萬人，出生率為6.77‰，自然增長率為-0.60‰，總人口比上年末減少85萬人，這標誌著我國人口60多年來首次出現負增長。
人口總量下降的首要原因是生育率低，面對生育主導型人口負增長態勢，全國政協委員、四川大學華西醫院甘華田教授認為，應繼續加大改革力度，完善各項生育政策，努力提高適齡人口的生育意願和生育水準。
甘華田委員
甘華田建議，實施更加積極的生育政策。全面放開生育政策，由每個家庭自主決定生育孩子的數量。通過先後實施單獨二胎、全面二胎政策，我國生育率出現一定程度回升。可以看出，生育政策對我國生育率有著不可忽視的影響。
甘華田指出，現在生育宣傳亟需由過去“只生一個好”向“多子多福”轉變。通過潤物細無聲的方式做好生育政策調整的宣傳。
當前，社會上存在養育子女成本較高的問題。甘華田表示，可以通過減輕經濟壓力的方式提升民眾的生育意願。拿出真金白銀補貼生育家庭，不僅有助於減輕生育養育壓力，也體現了國家鼓勵生育的鮮明態度。
甘華田建議，規範孕嬰與嬰幼兒市場，讓“孩子的錢”不再容易賺，鼓勵企業生産平價嬰幼兒和孕婦産品，讓性價比高的産品取代“貴族”産品，在保證産品品質、滿足家庭育兒需求的同時，降低家庭養育成本。
此外，還要完善生育配套措施。加大對女性權益的保護力度，努力消除育齡婦女就業歧視；可考慮適度延長生育假，特別是男性的生育假，有效平衡女性承擔過重撫育責任的“家庭天平”。
隨著我國逐步實施延遲退休政策，祖輩在參與嬰幼兒的照料看管方面將受到更多限制，從而會進一步加劇嬰幼兒照料問題。為此，甘華田認為，必須加快發展嬰幼兒照料、託管服務業，規範服務標準，提高從業人員素質，努力提升服務品質和水準。另外，針對多孩家庭出臺住房保障政策，降低多孩家庭的養育成本。
在生育政策方面，甘華田建議，探索更有效的鼓勵生育政策。鼓勵地方在降低養育、教育成本方面大膽創新：降低多孩家庭教育成本，為生育二孩、三孩的家庭發放教育專項補貼，為第三孩提供從幼兒園到高中畢業階段的免費教育；減輕育兒家庭醫療負擔，實行6歲以下兒童免費醫療，提高兒童健康水準和人口素質；運用好稅收政策，在個人所得稅徵收中，關於撫養子女支出的專項附加扣除標準按照子女數量進行差異化個稅抵扣，並且覆蓋從懷孕到孩子年滿18周歲。
（責編：蔣新宇 張艷玲）
