中國國家統計局上個月發佈數據顯示,截至2019年末,中國大陸總人口突破14億人。不少網民紛紛自豪地表示:“一不小心參與了一個14億的項目。”
不久前,新中國剛剛度過了70歲生日。70年來,中國總人口由1949年的5.4億人增至如今的14億人,年均增長率約為1.4%。勤勞的中國人用世界9%的耕地,養活了佔世界近20%的人口。
龐大的人口總量,為中國經濟的騰飛提供了強勁的基礎和動力。2019年我國GDP總量達到了99.1萬億元,接近100萬億元人民幣,每人平均GDP也首次站上1萬美元的新臺階。過去數十年,人口紅利對我國經濟增長的貢獻率達到了25%。
14億人口、近9億勞動力、8億多網民、1億多戶市場主體……“集中力量辦大事”,“眾人拾柴火焰高”。這14億人既是生産者,又是消費者,鑄就了中國經濟的發展潛力與韌性。正如不少進軍中國的外企所言,“任何一個國家、任何一個跨國公司都不能無視14億人口的大市場。”
不過,在看到14億人口所蘊藏的力量與機遇的同時,也要警惕人口結構所暗含的隱憂。隨著我國人口增長速度放緩、人口結構變化,勞動年齡人口總量和佔比減少成為長期趨勢。同時,人口老齡化的加速,將加大社會保障和公共服務壓力,減弱人口紅利是進入新時代人口發展面臨的重要風險和挑戰。
為促進人口均衡發展,中國政府適時調整生育政策,2013年11月啟動實施一方是獨生子的夫婦可生育兩個孩子的生育政策。2015年10月,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。全面兩孩政策的實施,有利於改善人口年齡結構,效果將會持續顯現。
當然,人口問題絕不僅僅是生育問題,中國更需要人口與經濟的“提質”。畢竟,人口數量在經濟總量統計上有意義,但在衡量經濟品質、生産力發達水準方面的意義則不那麼重要。 當社會經濟進入一個較高水準時,勞動力的作用就會減小,科技的作用更加凸顯。因此,由“中國製造”向“中國智造”的轉變勢在必行。中國企業需要放棄依靠低成本打價格戰的模式,轉而將主要精力放到做出精品、加大創新上,從低端製造業逐漸向中高端製造業進步,實現産業升級。
産業的升級必然伴隨著人才的升級。如果説人口紅利指的是大量技能不高的普通勞動群體為經濟帶來的收益,那麼在中國經濟轉型升級之路上,大量有所專長、綜合素質較強的知識型、技能型勞動群體將成為強有力的支撐。他們所帶來的“人才紅利”,將是推動我國經濟高品質發展和社會進步的重要力量。而國家和社會對創新型人才的需求,則是我們加強對人才教育、培訓的契機。繼續加大對教育的投入力度,促進教育公平,能夠有效提升勞動力素質,有利於人口品質的優化。
此外,大力發展醫療衛生事業、提升城鎮化水準、建立健全社會保障體系等,都是促進人口均衡發展、創造“人才紅利”的必由之路,需要多管齊下,共同作用。今天,中國已基本建立起世界上最大的社會保障安全網。2020年是全面建成小康社會和脫貧攻堅決戰決勝之年,中國將實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。“全部”二字,意味著不讓一個人掉隊,意味著國家將更多地著墨于實現“人人”的收入增長,而非“平均”。這種“不拋棄、不放棄”的兜底思維與人性關懷,體現的是一個大國的民本情懷,最終將煥發出這支14億人的“夢之隊”的強大戰鬥力,為實現中華民族的偉大復興凝神聚力。(中國網評論員 戚易斌)