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農村土地承包經營糾紛仲裁法(草案)全文及説明
中國網 china.com.cn  時間: 2008-12-27  發表評論>>

十一屆全國人大常委會第六次會議初次審議了《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛仲裁法(草案)》。現將《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛仲裁法(草案)》及草案説明在中國人大網公佈,向社會公開徵集意見。社會各界群眾可以直接登錄中國人大網(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區西交民巷23號,郵編:100805,信封上請註明農村土地承包經營糾紛仲裁法草案徵集意見)。意見徵集截止日期:2009年2月15日。

中華人民共和國農村土地承包經營

糾紛仲裁法(草案)

第一章 總 則

第一條 為了公正、及時解決農村土地承包經營糾紛,維護當事人的合法權益,促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定,制定本法。

第二條 因農村土地承包經營發生糾紛,當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁的,適用本法。

農村土地承包經營糾紛包括:

(一)因確認土地承包關係發生的糾紛;

(二)因履行、變更、解除和終止土地承包合同發生的糾紛;

(三)因土地承包經營權流轉發生的糾紛;

(四)因收回、調整承包土地發生的糾紛;

(五)因侵害土地承包經營權發生的糾紛;

(六)法律、法規規定的其他土地承包經營糾紛。

第三條 農村土地承包經營糾紛仲裁應當堅持公開、公正、高效、便捷的原則,以事實為根據,尊重社會公德。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對農村土地承包經營糾紛仲裁工作的指導。

縣級以上人民政府農村土地承包管理部門及其他有關部門應當依照職責分工,支援農村土地承包仲裁機構依法開展工作。

第五條 因農村土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求鄉(鎮)人民政府、村民委員會等調解解決。當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直向人民法院起訴。

第六條 鄉(鎮)人民政府、村民委員會應當加強農村土地承包經營糾紛調解工作,幫助當事人解決糾紛。調解不得侵害國家利益和社會公共利益,不得損害他人合法利益,不得違反法律、法規。

第七條 在農村土地承包經營糾紛仲裁工作中做出突出成績的組織和個人,依照國家有關規定予以表彰和獎勵。

第二章 仲裁機構和仲裁員

第八條 縣級人民政府根據當地農村土地承包經營糾紛實際情況組織成立農村土地承包仲裁委員會。

第九條 農村土地承包仲裁委員會由縣級人民政府及其有關部門代表、有關人民團體代表、農民代表以及法律、經濟等相關專業人員組成,其中農民代表以及法律、經濟等相關專業人員不得少於總數的二分之一。

農村土地承包仲裁委員會設主任一人,由全體組成人員選舉産生。

第十條 農村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責:

(一)聘任、解聘仲裁員;

(二)受理案件;

(三)監督仲裁活動。

農村土地承包仲裁委員會應當制定章程,對其組成人員任期及産生方式、議事規則等作出規定。

第十一條 農村土地承包仲裁委員會日常工作由當地農村土地承包管理部門承擔。

第十二條 農村土地承包仲裁委員會應當聘任公道正派的人員為仲裁員,並定期組織仲裁員進行農村土地承包等相關法律和政策培訓。

省、自治區、直轄市人民政府農村土地承包管理部門應當制定仲裁員培訓計劃,編制仲裁員培訓教材,加強對仲裁員培訓工作的組織和指導。

第十三條 仲裁員應當從事農村土地承包管理工作、法律工作等滿5年以上。

熟悉農村土地承包法律和政策,且威信較高的當地農村居民,也可以聘任為仲裁員。

第十四條 農村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員應當依法履行職責,遵守仲裁規則和章程,不得徇私舞弊,不得侵害當事人的合法權益。

仲裁員有徇私舞弊、枉法裁決以及接受當事人禮品、宴請等違法違紀行為的,農村土地承包仲裁委員會應當將其解聘,且不得再聘任為仲裁員;構成犯罪的,依法承擔刑事責任。

縣級以上地方人民政府及有關部門應當受理對仲裁員違法違紀行為的投訴和舉報,並依法組織查處。

第三章 申請和受理

第十五條 農村土地承包經營糾紛由糾紛涉及的土地所在地農村土地承包仲裁委員會負責仲裁。

第十六條 農村土地承包經營糾紛仲裁的申請人、被申請人為仲裁雙方當事人。家庭承包的,可以由家庭代表人作為當事人參加仲裁。

與案件處理結果有利害關係的,可以申請作為第三人參加仲裁,或者由農村土地承包仲裁委員會告知其作為第三人參加仲裁。

當事人、第三人可以委託代理人參加仲裁。

第十七條 申請農村土地承包經營糾紛仲裁應當符合下列條件:

(一)申請人和糾紛有直接的利害關係;

(二)有明確的被申請人;

(三)有具體的仲裁請求和事實、理由。

申請農村土地承包經營糾紛仲裁可以向受農村土地承包仲裁委員會委託的鄉(鎮)人民政府或者有關組織、個人提出,也可以直接向農村土地承包仲裁委員會提出。受委託接受申請的鄉(鎮)人民政府或者有關組織、個人,應當在收到申請之日起3個工作日內將申請轉送農村土地承包仲裁委員會。

第十八條 申請仲裁應當提交仲裁申請書,載明申請人、被申請人基本情況、仲裁請求和所根據的事實、理由,並提供相應的證據或者證據來源。

書面申請確有困難的,可以口頭申請,由農村土地承包仲裁委員會記入筆錄,並交申請人簽名、蓋章或者捺印。

第十九條 農村土地承包仲裁委員會應當在收到仲裁申請之日起5個工作日內完成受理審查。

有下列情形之一的,農村土地承包仲裁委員會不予受理仲裁申請;受理之後發現的,應當終止仲裁:

(一)不符合申請條件的;

(二)當事人就該糾紛向人民法院起訴,人民法院已經受理的;

(三)法律規定該糾紛應當由其他機構處理的;

(四)該糾紛已經生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等處理完畢的。

第二十條 農村土地承包仲裁委員會決定受理仲裁申請的,應當通知申請人;決定不予受理或者終止仲裁的,應當書面通知當事人並説明理由。

第二十一條 農村土地承包仲裁委員會受理仲裁申請之日起5個工作日內,應當將仲裁通知、仲裁規則、仲裁員名冊送達申請人,將仲裁通知、仲裁申請書副本、仲裁規則、仲裁員名冊送達被申請人。

第二十二條 被申請人應當在收到仲裁申請書副本後10個工作日內向農村土地承包仲裁委員會提交答辯書;書面答辯確有困難的,可以口頭答辯,由農村土地承包仲裁委員會記入筆錄,並交被申請人簽名、蓋章或者捺印。被申請人未答辯的,不影響仲裁程式的進行。

被申請人可以在答辯中對申請人提出反請求。

第四章 仲裁庭

第二十三條 農村土地承包經營糾紛仲裁庭由3名仲裁員組成,其中首席仲裁員由雙方當事人共同選定,其餘2名仲裁員由雙方當事人分別選定;當事人不能選定的,由農村土地承包仲裁委員會指定。

事實清楚、案情簡單、權利義務關係明確的農村土地承包經營糾紛,經雙方當事人同意,可以由雙方當事人共同選定或者由農村土地承包仲裁委員會指定一名仲裁員獨任仲裁。

農村土地承包仲裁委員會應當在仲裁庭組成後2個工作日內將仲裁庭組成情況通知雙方當事人。

第二十四條 仲裁庭組成人員有下列情形之一的,應當自行回避,當事人也有權以口頭或者書面方式申請其回避:

(一)是本案當事人、第三人、代理人及其近親屬的;

(二)與本案有利害關係的;

(三)與本案當事人、第三人、代理人有其他關係,可能影響公正裁決的。

當事人提出回避申請的,應當在首次開庭前提出,並説明理由。回避事由在首次開庭後知道的,可以在最後一次開庭終結前提出。

第二十五條 農村土地承包仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定,以口頭或者書面方式通知當事人,並説明理由。

仲裁庭組成人員的回避由農村土地承包仲裁委員會主任決定;農村土地承包仲裁委員會主任擔任仲裁員的,由農村土地承包仲裁委員會集體決定。

第二十六條 仲裁庭依法獨立履行職責,不受任何組織、個人的干涉。

第二十七條 仲裁庭組成後,應當儘快審閱案件材料,了解糾紛的事實和情節,研究雙方當事人的請求和理由。

仲裁庭可以調查取證,也可以委託人民法院代為調查取證。

第二十八條 經當事人申請,仲裁庭可以決定委託鑒定機構對與案件有關的專門性問題進行鑒定。

必要時,仲裁庭可以直接決定委託鑒定機構對與案件有關的專門性問題進行鑒定。

第二十九條 對權利義務關係明確的糾紛,經當事人申請,仲裁庭可以先行裁定維持現狀、恢復農業生産以及停止取土、佔地等破壞性行為。

一方當事人不履行仲裁庭先行裁定的,另一方當事人可以申請人民法院強制執行,但應當提供擔保。

第三十條 仲裁庭認為案件事實基本清楚的,可以先行調解。經調解,雙方當事人依法達成調解協議的,仲裁庭應當製作調解書。

調解書應當載明雙方當事人基本情況、糾紛事由、協議內容和履行期限,經雙方當事人簽名、蓋章或者捺印後即發生法律效力。

第五章 開庭和裁決

第三十一條 農村土地承包經營糾紛仲裁應當開庭進行。

開庭在糾紛涉及的土地所在的鄉(鎮)、村進行;經雙方當事人同意,也可以在農村土地承包仲裁委員會所在地進行。

開庭應當公開,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及雙方當事人約定不公開的除外。

第三十二條 仲裁庭確定開庭時間、地點後,應當提前5個工作日通知當事人和其他仲裁參加人。

當事人有正當理由的,可以向仲裁庭請求變更開庭時間、地點。

第三十三條 當事人、第三人、代理人在開庭過程中有權發表意見、陳述事實和理由、提供證據、進行質證和辯論。對不通曉當地通用語言文字的少數民族當事人,農村土地承包仲裁委員會應當為其提供翻譯。

代理人應當在代理許可權範圍內參加仲裁。

第三十四條 當事人應當對自己的主張提供證據,但法律、行政法規另有規定的除外。

與糾紛有關的證據由作為當事人一方的發包方掌握管理的,發包方應當提供;發包方不提供的,應當承擔不利後果。

第三十五條 證據應當在開庭時出示,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據不得在公開開庭時出示。

仲裁庭應當依照仲裁規則的規定組織開庭,給予雙方當事人平等陳述、辯論的機會,並組織當事人、第三人、代理人圍繞糾紛進行質證。

經仲裁庭查證屬實的證據,應當作為認定事實的根據。

第三十六條 開庭情況應當記入仲裁筆錄,由仲裁庭組成人員、記錄人員和到庭的當事人、第三人、代理人簽名、蓋章或者捺印。

當事人、第三人、代理人可以查閱仲裁筆錄,認為仲裁筆錄有差錯或者遺漏的,有權申請補正。

第三十七條 仲裁庭作出裁決前,能夠調解的,應當進行調解;調解不成的,應當及時裁決。

第三十八條 仲裁庭應當根據認定的事實和有關法律、政策的規定作出裁決並製作裁決書。

仲裁庭組成人員不能就裁決內容達成一致的,按照多數意見裁決;不能形成多數意見的,按照首席仲裁員的意見裁決。

仲裁員的不同意見及理由應當如實記入仲裁筆錄。

第三十九條 裁決書應當載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、裁決日期以及當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限,並加蓋農村土地承包仲裁委員會印章。

農村土地承包仲裁委員會應當在3個工作日內將裁決書送達當事人,並告知當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限。

第四十條 農村土地承包經營糾紛仲裁自受理之日起60日內結束;案情複雜需要延期的,經農村土地承包仲裁委員會主任批准可以延期,並書面通知當事人,但延長期限不得超過30日。

第四十一條 當事人不服仲裁裁決的,可以在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發生法律效力。

第四十二條 裁決書、調解書發生法律效力後,當事人應當履行。一方當事人不履行的,另一方當事人可以申請人民法院強制執行,受申請的人民法院應當執行。

當事人提供證據證明下列情形之一的,受申請的人民法院應當裁定不予執行裁決書,當事人可以重新申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴:

(一)未告知當事人不服仲裁裁決的起訴權利、期限的;

(二)仲裁機構無權仲裁的;

(三)裁決書認定主要事實的證據不足的;

(四)適用法律確有錯誤的;

(五)仲裁員在仲裁該案時有徇私舞弊、枉法裁決行為的。

第六章 附  則

第四十三條 國務院農業、林業行政主管部門,依照本法規定共同制定農村土地承包經營糾紛仲裁規則和農村土地承包仲裁委員會示範章程。

第四十四條 農村土地承包經營糾紛仲裁不得向當事人收取費用,仲裁工作經費納入財政預算予以保障。

第四十五條 本法自  年 月 日起施行。

關於《中華人民共和國農村土地承包經營

糾紛仲裁法(草案)》的説明

一、關於制定農村土地承包經營糾紛仲裁法的必要性

(一)是實施農村土地承包經營制度的必要保障。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村的基本經營制度,十七大報告明確提出,要堅持農村基本經營制度,穩定和完善土地承包關係。通過立法建立健全農村土地承包經營糾紛解決機制,有利於及時、有效化解農村土地承包經營糾紛,進一步落實好農村土地承包經營制度。

(二)是保障農民土地承包經營權的有效措施。《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出,要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,要切實保障農民權益,著力解決農民最關心最直接最現實的利益問題。通過立法建立健全農村土地承包經營糾紛解決機制,有利於及時制止、糾正侵害農民土地承包經營權的違法行為,保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。

(三)是維護農村和諧穩定的重要途徑。近年來,隨著城市化進程加快和國家惠農政策力度加大,農民的土地權利意識增強,土地承包經營糾紛呈多發趨勢,已經成為影響農村和諧穩定的因素之一。據農業部統計,從2004年到2008年3月,僅224個農村土地承包經營糾紛仲裁試點縣(區、市)受理仲裁的糾紛就達5萬餘件。通過立法建立健全農村土地承包經營糾紛解決機制,有利於拓寬糾紛解決渠道,化解農村社會矛盾,維護農村和諧穩定。

(四)是規範土地承包仲裁工作,將仲裁法和農村土地承包法有關規定落到實處的客觀需要。仲裁法規定,農業集體經濟組織內部農業承包合同糾紛的仲裁另行規定;農村土地承包法規定,因土地承包經營發生糾紛的,當事人可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁。由於仲裁法、農村土地承包法的規定比較原則,各地在仲裁工作中存在機構設置不統一、工作程式不規範、裁決執行不及時等問題。通過立法規範土地承包仲裁工作,是推動農村土地承包經營糾紛仲裁走上法制化軌道的必然要求。

二、關於立法指導思想和原則

立法中堅持的指導思想是:充分體現黨中央、國務院關於“三農”問題的各項政策,通過立法建立健全農村土地承包經營糾紛解決機制,切實保護農民土地承包經營權,有效維護農村和諧穩定;堅持從我國農村實際情況出發,科學設計農村土地承包經營糾紛仲裁製度,確保仲裁的公開、公正、高效和便捷。

根據上述指導思想,在處理一些問題時堅持了以下原則:

(一)堅持政府對仲裁工作的指導和支援。農村土地承包經營糾紛問題複雜,專業性和政策性較強,不能像普通民商事仲裁那樣完全實行民間仲裁,而應當發揮政府的指導和扶持作用,以保護農民權益、保證仲裁工作品質、避免農村土地承包經營糾紛仲裁出現偏差。

(二)重視運用調解、仲裁雙渠道化解糾紛。調解是具有中國特色的糾紛解決方式,是維護社會穩定的重要保障之一。為了切實把矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態,應當充分發揮鄉鎮人民政府和村民委員會在仲裁前的調解作用;進入仲裁程式後,凡是能夠調解的,仲裁庭也要儘量調解,盡可能幫助當事人高效、便捷地解決糾紛。

(三)建立符合我國實際的農村土地承包經營糾紛仲裁製度。土地承包經營制度是我國的獨創,為了有效解決糾紛,仲裁製度必須符合當前我國農村的實際情況。為此,在仲裁受案範圍的確定上要最大限度為農民解決糾紛提供服務;在仲裁受理條件上從方便農民出發,實行申請仲裁,不要求當事人訂立書面仲裁協議;在仲裁程式上要適當簡化,允許當事人口頭申請、答辯等。

(四)處理好仲裁製度和司法制度的關係。仲裁離不開人民法院的支援、配合,為了發揮人民法院對仲裁的監督作用,節約社會資源,注意處理好仲裁製度與司法制度的關係,對當事人不服仲裁裁決的,允許向人民法院起訴,未像普通民商事仲裁那樣實行“一裁終局”。

三、關於草案的主要內容

(一)適用範圍。2003年施行的農村土地承包法規定,因土地承包經營發生糾紛的,當事人可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴;當事人不服仲裁裁決的,可以在30日內向人民法院起訴,逾期不起訴的,裁決書發生法律效力。據此,草案規定,因農村土地承包經營發生糾紛,當事人向農村土地承包仲裁機構申請仲裁的,適用本法;農村土地承包經營糾紛包括因確認土地承包關係、履行土地承包合同、土地承包經營權流轉、土地承包經營權受侵害等發生的糾紛。(第二條)

(二)仲裁機構和仲裁員。為保證仲裁工作的順利開展,草案對仲裁機構和仲裁員做了以下規定:

一是明確仲裁機構的設立、組成和職責。草案規定,縣級人民政府根據實際情況組織成立農村土地承包仲裁委員會;仲裁委員會由政府代表、有關部門代表、農民代表以及法律、經濟等專業人員組成,其中農民代表和專業人員不得少於總數的二分之一;仲裁委員會負責聘任、解聘仲裁員,受理案件,並監督仲裁活動。(第八條至第十條)

二是規範政府與仲裁機構的關係。草案規定,縣級以上人民政府要加強對仲裁工作的指導;有關部門要按照職責分工,支援仲裁機構開展工作,仲裁機構日常工作由當地農村土地承包管理部門承擔;仲裁工作經費由財政預算保障,不得向當事人收取費用。(第四條、第十一條、第四十四條)

三是建立仲裁員管理制度。草案規定,仲裁機構聘任公道正派的人員為仲裁員,並定期組織仲裁員培訓;仲裁員應當從事農村土地承包管理工作、法律工作等滿5年以上;熟悉農村土地承包法律和政策,且威信較高的當地農民,也可以擔任仲裁員;仲裁員有徇私舞弊、枉法裁決等違法行為的,終身不得再擔任仲裁員,構成犯罪的,依法承擔刑事責任。(第十二條至第十四條)

同時,草案授權農業部會同國家林業局制定仲裁規則和仲裁委員會示範章程,以規範仲裁機構組建、運作等具體工作層面的問題。(第四十三條)

(三)仲裁的申請和受理。為了規範仲裁申請和受理程式,方便群眾就地、及時、有效解決糾紛,並銜接好仲裁與訴訟的關係,草案做了以下規定:

一是明確申請仲裁的條件。草案規定,仲裁實行屬地管轄;申請仲裁應當有明確的被申請人,有具體的仲裁請求和相應理由;當事人可以書面申請,也可以口頭申請;可以直接向仲裁機構提出申請,也可以向受仲裁機構委託的鄉鎮人民政府或者有關組織、個人提出申請;與本案有利害關係的,可以作為第三人參加仲裁,家庭承包的,可以由家庭代表人參加仲裁。(第十五條至第十八條)

二是規範仲裁的受理制度。草案規定,仲裁機構應當在5個工作日內完成受理審查;決定受理的,應當通知申請人;如果因為人民法院已經受理該糾紛,或者該糾紛已經生效的判決、裁定處理完畢等原因不予受理的,應當書面通知申請人並説明理由。(第十九條、第二十條)

三是明確送達和答辯程式。草案規定,仲裁機構受理後,應當在5個工作日內將仲裁通知、仲裁規則、仲裁員名冊等送達申請人和被申請人;被申請人可以書面答辯,也可以口頭答辯,並可以在答辯中對申請人提出反請求。(第二十一條、第二十二條)

(四)仲裁庭的組成和職責。為了保證仲裁庭的公正性和權威性,方便仲裁庭在查明案件事實的基礎上,儘量運用調解等手段化解糾紛,保護農民合法權益,保障農業生産正常進行,草案做了以下規定:

一是規範仲裁庭的組成。草案規定,仲裁庭組成人員由雙方當事人從仲裁員名冊中選定,當事人不能選定的,由仲裁委員會指定;仲裁庭組成人員和本案有利害關係,或者與本案當事人、第三人、代理人有其他關係,可能影響公正裁決的,應當依法回避。(第二十三條至第二十五條)

二是明確仲裁庭有權調查取證。草案規定,仲裁庭依法獨立履行職責,不受任何組織、個人的干涉;仲裁庭可以調查取證,也可以委託人民法院代為調查取證;當事人可以申請仲裁庭委託鑒定機構對專門問題進行鑒定,必要時,仲裁庭也可以直接決定進行鑒定。(第二十六條至第二十八條)

三是建立先行裁定制度。草案規定,對權利義務關係明確的糾紛,經當事人申請,仲裁庭可以在裁決前作出先行裁定,責令當事人停止取土佔地、哄搶農産品、阻撓耕種收穫等違法行為,恢復農業生産;一方當事人不履行的,另一方當事人可以申請人民法院強制執行。(第二十九條)

四是強化對土地承包經營糾紛的調解。草案規定,鄉鎮人民政府、村民委員會要加強仲裁前的調解工作,盡可能幫助當事人解決糾紛;進入仲裁程式後,對案件事實基本清楚的糾紛,凡是能夠調解的,仲裁庭要儘量調解,調解書經雙方當事人簽名、蓋章或者捺印後發生法律效力。(第六條、第三十條、第三十七條)

(五)開庭和裁決。開庭與裁決是仲裁的關鍵環節,高效、便民的開庭程式與合法、公正的裁決結果,有利於把更多的糾紛化解在基層和初發階段。為了保證仲裁裁決的公正性、及時性和裁決書的有效執行,草案做了以下規定:

一是建立仲裁公開開庭制度。草案規定,除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等情況外,仲裁應當公開開庭;開庭在糾紛涉及的土地所在的鄉鎮、村進行,經雙方當事人同意,也可以在仲裁委員會所在地進行;仲裁庭確定開庭時間、地點後,應當提前通知當事人,當事人有正當理由的,可以請求仲裁庭對開庭時間、地點予以變更。(第三十一條、第三十二條)

二是明確當事人在開庭過程中的主要權利義務。草案規定,當事人和其他仲裁參加人在開庭過程中享有質證、辯論等權利,也有對自己的主張提供證據的義務;與糾紛有關的證據由作為當事人一方的集體經濟組織掌握的,集體經濟組織應當提供,否則要承擔不利後果;開庭情況應當記入仲裁筆錄,當事人和其他仲裁參加人認為仲裁筆錄有差錯或者遺漏的,有權申請仲裁庭補正。(第三十三條至第三十六條)

三是規範裁決的時限、程式和裁決書的主要內容。草案規定,仲裁原則上應當在受理後60日內結束;仲裁庭應當根據認定的事實和有關法律、政策作出裁決,仲裁庭組成人員不能達成一致時,按照多數意見裁決,不能形成多數意見時,按照首席仲裁員的意見裁決,仲裁員的意見及理由要記入仲裁筆錄;裁決書要如實載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果以及當事人不服裁決的起訴權利和期限。(第三十八條至第四十條)

四是完善裁決執行制度。草案規定,當事人不服仲裁裁決的,可以在收到裁決書30日內向人民法院起訴,逾期不起訴的,裁決書發生法律效力;一方當事人不履行生效裁決書的,另一方當事人可以申請人民法院強制執行;但是,如果當事人證明裁決認定主要事實的證據不足、適用法律確有錯誤等,人民法院不予執行,當事人可以重新申請仲裁,也可以直接起訴。(第四十一條、第四十二條)

文章來源: 中國人大網 責任編輯: 李東
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