鍾山:深化經貿合作 紮實推進絲綢之路經濟帶建設

　　中國網6月26日訊 絲綢之路經濟帶國際研討會于6月26日在新疆烏魯木齊召開，商務部國際貿易談判代表鍾山發表主旨演講。以下是全文：

    深化互利共贏的經貿合作

紮實推進絲綢之路經濟帶建設

——在絲綢之路經濟帶國際研討會上的演講

（2014年6月26日 烏魯木齊）

商務部國際貿易談判代表（正部長級）兼副部長 鍾山

    尊敬的張春賢書記、蔡名照主任，

各位來賓，女士們，先生們：

大家上午好！很高興出席國務院新聞辦主辦的絲綢之路經濟帶國際研討會。我代表中國商務部，對研討會的順利召開表示熱烈祝賀！

去年9月，習近平主席提出了共建絲綢之路經濟帶的戰略構想，得到了國際社會的廣泛關注和積極反響。共建絲綢之路經濟帶，是知古鑒今、面向未來的合作倡議，是創造新機遇、實現大發展的宏偉藍圖，是促進區域經濟融合、共譜時代華章的美好願景。我們要準確把握絲綢之路經濟帶的深刻內涵，積極為經濟帶建設出謀劃策，貢獻智慧和力量。借此機會，我願同大家分享幾點看法。

——絲綢之路經濟帶是開放包容的經濟合作帶。開放包容是多元文明的共生之道，是古絲綢之路的優良傳統，在建設絲綢之路經濟帶的過程中，這一理念需要繼續弘揚。絲綢之路經濟帶是世界上跨度最長、最具發展潛力的經濟合作帶，貫穿中亞、南亞、西亞等區域，連接亞太和歐洲兩大經濟圈。經濟帶的地域和國別範圍是開放的，凡是有意願的國家和經濟體都可以參與進來，成為支援者、建設者和受益者。絲綢之路經濟帶也不是一個實體和機制，將充分依靠既有的雙多邊機制，借助既有的區域合作平臺，併為這些機制和平臺充實新的內涵。我們將與各國共同挖掘合作新機遇，打造合作新亮點，在絲綢之路經濟帶上形成若干新的增長極。

——絲綢之路經濟帶是共商共建的經濟合作帶。建設絲綢之路經濟帶，順應了經濟全球化深入發展的新形勢，順應了區域經濟一體化加快推進的新趨勢，順應了亞歐國家密切經貿往來、促進經濟轉型升級的共同願望，能夠為區域發展增添新動力，為區域合作增添新活力。我們希望經濟帶沿線國家凝聚共識，相向而行，兼顧各方利益和關切；集思廣益，群策群力，體現各方智慧和創意；各盡所能，各施所長，發揮各自優勢和潛能。緊密結合各方發展實際，推動實施一批有共識、有基礎、影響力大、帶動性強的重大合作項目，以點帶面、從線到片，促進區域內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，以區域大合作促進區域大發展。

——絲綢之路經濟帶是共贏共用的經濟合作帶。只有共贏才能持續，只有共用才能得到百姓的支援和擁護。經濟帶沿線國家要素稟賦不同，發展水準各異，決定了經濟帶沿線國家在能源資源、勞動力供給、技術水準、資金實力、市場容量等方面各有優勢，經濟結構互補性很強，具備開展互利合作的深厚基礎。中國的資金、技術、管理、市場有優勢，我們願與經濟帶沿線國家加強合作，不斷創造新的競爭優勢。絲綢之路經濟帶建設，體現了中國正確義利觀的價值導向，體現了中國親、誠、惠、容的周邊外交理念，體現了中國發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共用的價值觀念。我們願意與經濟帶沿線各國共同努力，打造區域利益共同體和命運共同體，讓建設成果更多惠及經濟帶沿線各國人民。

女士們，先生們，朋友們！

習近平主席指出，絲綢之路經濟帶建設的主要內容是政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。“五通”之間緊密聯繫、相互促進。商務部將在經濟帶建設中紮實推進經貿合作，發揮好經貿合作的基礎和先導作用，為互聯互通、金融合作奠定基礎，為政策對接和人文交流創造條件，推動中國與經濟帶沿線國家形成高層次、寬領域、全方位的合作新格局。

——深挖貿易增長潛力，優化對外貿易結構。古絲綢之路上往來的只有絲綢、茶葉、瓷器、香料、珠寶、藥材等少數商品，今天絲綢之路上的貿易量早已不可同日而語。過去十年，中國與經濟帶沿線國家貿易額年均增長21%，高於同期中國外貿總體增速6個百分點，佔中國對外貿易總額的比重從9%提高到14%。展望未來，只要我們不斷相互擴大市場開放，提高貿易便利化水準，商機依然廣闊。我們願與各方一道，深化海關、質檢、電子商務、過境運輸等全方位合作，為貨暢其流創造更好條件。完善中國—亞歐博覽會、中國—阿拉伯國家博覽會、中國西部國際博覽會等經貿交流平臺，幫助各國企業家尋找更多商機。創新貿易方式，推動企業在經濟帶沿線交通樞紐建立倉儲物流基地和分撥中心，完善區域行銷網路。優化貿易結構，穩定勞動密集型産品出口，擴大機電和高新技術産品出口；在增加自經濟帶沿線國家能源資源和農産品進口的同時，擴大非資源類産品的進口；積極發展服務貿易，推動服務貿易和貨物貿易協調發展。

——統籌走出去和引進來，擴大雙向投資合作。過去十年，中國企業對經濟帶沿線國家的直接投資額從1.8億美元擴大到86億美元，年均增長54%，這充分表明中國企業走出去的潛力巨大。我們將引導輕工、紡織、建材等傳統優勢産業和裝備製造業、高新技術産業到經濟帶沿線國家投資設廠，在拓展發展空間的同時，幫助經濟帶沿線國家增加就業和稅收、提升工業化水準。加強與經濟帶沿線國家能源資源和農業合作開發，擴大深加工合作，延伸産業鏈。在有條件、有意願的國家共建一批經貿合作園區，吸引各國企業入園投資，形成各國優勢互補、良性互動的産業帶。同時，中國將繼續營造公平市場環境和良好投資環境，穩步推進邊境經濟合作區和跨境經濟合作區建設，吸引經濟帶沿線國家企業來華投資興業。

——推動國際大通道建設，促進基礎設施互聯互通。公路和鐵路的便捷暢通、油氣管網和輸電線路的安全運營、通信電纜的廣泛覆蓋，將極大地助推經濟帶沿線各國的經貿往來和人文交流。希望各國共同努力，統籌規劃、科學佈局，抓住關鍵通道、關鍵節點和重點工程，加快構建緊密銜接、暢通便捷、安全高效的互聯互通網路。積極推進亞歐大陸橋、新亞歐大陸橋、孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等骨幹通道建設，規劃一批重大項目，成熟一項開工一項。加強各國之間交通規劃、技術標準體系的對接，推進建立統一的運輸協調機制，降低國際貨物運輸成本，提高運輸效率。基礎設施建設項目資金投入大、建設週期長，我們希望儘早啟動亞洲基礎設施投資銀行等開發性金融機構，破解融資和擔保等難題。

——加快自貿區建設，深化區域次區域合作。當前，各種形式的區域經濟合作蓬勃發展，自由貿易區建設方興未艾。高水準的自貿協定，為要素自由跨境流動提供了制度保障，是區域經濟一體化的較高形式。中國正在加快實施自由貿易區戰略，目前已與東盟、智利、紐西蘭、瑞士等國家和地區簽署了12個自貿協定，有力地促進了相互市場開放，提高了貿易投資自由化和便利化水準。我們還在積極推進中韓、中澳、中日韓等自貿區及區域全面經濟夥伴關係協定談判，打造中國東盟自貿區升級版，推動重啟與海灣合作委員會的自貿談判。我們願意與經濟帶沿線更多國家和地區發展自貿關係，為深化經貿合作創造更好條件。我們還將充分發揮現有區域次區域合作組織的作用，加強政策溝通，推動務實合作，落實重大項目，及時協商解決經貿合作過程中遇到的困難和問題。

女士們，先生們，朋友們！

絲綢之路經濟帶建設需要國內各省區市的積極參與，各地要結合地理區位、資源稟賦和發展基礎，發揮自身優勢，加強東中西互動合作，協同推進絲綢之路經濟帶建設。新疆是中國地域最廣闊的省份，與8個周邊國家接壤，區位獨特、資源豐富、風景優美、文化悠久。歷史上，新疆就是古絲綢之路的重要通道，在促進東西方商品流通、科技傳播、人文交流上發揮了十分重要的作用。隨著絲綢之路經濟帶建設不斷推進，新疆的重要地位將更加凸顯，實現跨越式發展面臨新的機遇。

前不久中央召開的第二次新疆工作座談會強調，新疆要建好絲綢之路經濟帶核心區。商務部將一如既往地支援新疆擴大向西開放，充分發揮新疆在絲綢之路經濟帶建設中的重要作用。一是支援新疆調整和優化貿易結構，建設一批競爭力強的外貿轉型升級示範基地、進口資源深加工基地、邊境貿易市場，培育農産品、食品加工、紡織服裝、新型建材、煤化工等外向型優勢特色産業集群；二是支援新疆提升利用外資品質，建設一批産業聚集園區，積極承接國際和東部沿海地區産業轉移，吸引更多資金、先進技術和高素質人才；三是支援新疆面向絲綢之路經濟帶沿線國家開展投資合作，參與境外經貿合作區開發建設，承攬基礎設施建設項目，開展農業經濟技術合作和農副産品精深加工，提高新疆企業走出去的能力和水準；四是支援新疆發展現代物流，依託新疆的區域中心城市、産業集聚區、貨物集散地和交通樞紐，建設一批物流園區和配送中心，逐步形成貫通亞歐的物流體系。

女士們，先生們，朋友們！

目前，絲綢之路經濟帶建設正在穩健起步，有的國家已經與中國達成了一些重大合作項目，一些國家已經著手將本國發展戰略與絲綢之路經濟帶建設有效對接。我相信，只要我們秉承和弘揚團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的“絲路精神”，堅持登高望遠和腳踏實地有機結合，真誠合作，共同努力，就一定能夠讓古老的絲綢之路煥發青春和活力，譜寫亞歐區域合作的新篇章，為促進世界的和平、穩定和繁榮做出新的貢獻。

謝謝大家。