十八屆五中全會召開

按照每年慣例，中央經濟工作會議進入倒計時。近期，“供給側改革”被高層頻頻提及，也在各大媒體對中央經濟工作會議的前瞻中高頻率出現。

報告認為，從長期來看，農民工群體在未來勞動力市場中的競爭優勢難以維持，其就業形勢將比大學生更為嚴峻。

多地自我加壓，提出要提前實現“GDP和城鄉居民每人平均收入較2010年翻一番”這一“雙倍增”目標，還有不少地區提出要提前實現脫貧。

各地在基層宣講十八屆五中全會精神，群眾反應聽得懂、有收穫。新疆呼圖壁縣阿肯彈唱宣講隊將全會精神編成歌曲，到石梯子鄉多斯托克村文化室為農牧民彈唱。

十八屆五中全會提出的 “五大理念”是改革開放以來我國發展經驗的集中體現，是我們黨的幾代中央領導集體在新世紀以來接力推進全面建設小康社會進程中逐步醞釀、到五中全會正式形成的。

作者簡介：郭夏，《解碼經濟》作者，中國新生經濟研究院院長，北京大學中國戰略研究中心特約研究員，中國經濟網特邀財經評論員、評論理論頻道專欄作者。相關評論："十三五"熱點大家談:中國經濟保持中高速增長底氣何來"十三五"熱點大家談:中國經濟要實現創新型中高速增長

黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃《建議》，明確提出了全面建成小康社會新的目標要求，確立了創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

“滾石上山，爬坡過坎”。黑龍江省還將依靠創新推動兩大平原改革，為中國農業現代化打樣；依靠創新對接《中國製造2025》，重新煥發“龍江製造”的競爭力。

11月12日下午，來自安徽的琪琪像往常一樣來到江蘇省海門三和小學的“小小中國館”裏跟老師學習茶藝。近年來，江蘇省積極推進教育均衡，很多像琪琪一樣的外來打工子女不僅有學上，有的還上了百年名校。

為培育發展經濟增長新動力，“十三五”期間，我國生産要素市場化改革進程有望全面提速，進而通過打造增加公共産品、公共服務和大眾創業、萬眾創新“雙引擎”，促進新技術誕生，推動環保、養老、醫療、金融等新産業、新業態蓬勃發展。

生態環境是當前人民群眾的最大關切。北京市“十三五”規劃建議中提出，要堅定走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，讓青山綠水藍天常在。

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），再次重申“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。要引入非國有資本參與國有企業改革，鼓勵和規範國有企業投資項目引入非國有資本，鼓勵民營企業依法進入更多領域，更好激發非公有制經濟活力和創造力。

“糧”來自於良田、良技，千里沃土藏著食糧，藏著豐收和希望；科技之光點亮糧食生産，點亮全面小康。

推動人才結構戰略性調整，突出“高精尖缺”導向，實施重大人才工程，著力發現、培養、聚焦戰略科學家、科技領軍人才、企業家人才、高技能人才隊伍。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局。全面從嚴治黨就是要切實增強各級黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。

法國扎菲爾歐亞合作促進協會會長貝文江日前接受新華社記者專訪時説，“十三五”規劃建議草案亮點眾多，多個領域的發展理念可以使人清晰地感受到，“人民的幸福是中國政府施政的重心所在”。

“十三五”期間，四川環保産業將重點建設四大環保産業園區及成都錦江現代環境服務業園區；重點發展在全國具有比較優勢的環境監測儀器設備、環保催化劑等環保裝備製造業。這是記者11月18日從“川韓2015環境·能源論壇”上獲悉的。

“第四屆中國國際石油貿易大會”于19日在上海召開，大會以“新圖景·新發展——國際油氣貿易新機遇”為主題，共同探討了“一帶一路”戰略下中國與世界油氣貿易發展現狀、機遇與挑戰以及未來的發展趨勢。

十八屆五中全會提出了“創新協調綠色開放共用”的五大發展理念，其中最受社會關注的是共用。共用是對公共財富的分享，不是將先富者的財富拿來分享，進行第二次“打土豪，分田地”。

13日上午，中央宣講團在四川成都舉行黨的十八屆五中全會精神宣講報告會。光明日報三亞11月13日電（記者王曉櫻、魏月蘅）中央宣講團于12日上午和13日下午分別在海南海口和三亞作十八屆五中全會精神報告會。

財政部農業司司長王建國13日説，從2016年起，中央財政按照每村每年150萬元，連續支援兩年，計劃“十三五”期間全國建成6000個左右美麗鄉村。

近日，4名技術人員來到石家莊市藁城區故獻村，拆卸、搬運舊鍋爐，並把天然氣壁挂採暖爐安裝到村民家裏。“十三五”期間，藁城區將繼續堅持綠色發展理念，加強大氣污染防治和節能減排，推動農村面貌改造提升。

記者馮蕾、通訊員張蕊13日從國家發改委獲悉，“十三五”扶貧開發相關規劃編制工作已啟動，包括會同扶貧辦啟動編制“十三五”扶貧開發規劃，組織編制集中連片特困地區“十三五”省級實施規劃，組織地方啟動編制易地扶貧搬遷和以工代賑“十三五”專項規劃。

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）對“十三五”時期推動物質文明和精神文明協調發展提出明確要求，其中提出“推動文化産業結構優化升級”“培育新型文化業態，擴大和引導文化消費”。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視精神文明建設，強調實現中華民族偉大復興的中國夢，物質財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富，必須鍥而不捨、一以貫之抓好社會主義精神文明建設。

黨的十八屆五中全會指出，如期實現全面建成小康社會的奮鬥目標，是制定“十三五”規劃的目的之所在；深入貫徹落實全會精神，將全會的各項決策部署和工作要求落到實處，全面建成小康社會，須運用法治思維和法治方式推動發展。關鍵詞：小康社會;創新;法治方式;發展;運用法律思維;建成;法律制度;實現;資訊化;

黨的十八屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一寫入了會議公報，充分表明瞭建設生態文明在中國特色社會主義事業總體佈局中的極端重要性。全會關於綠色發展的一系列闡述，為健全生態文明法律制度指明瞭方向。

剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會公報提出要實施“國家大數據戰略”，這是大數據第一次寫入黨的全會決議，標誌著大數據戰略正式上升為國家戰略。大數據的發展已經成為當今重要的發展領域，就大數據戰略上升為國家戰略而言，五中全會的公報具有五個方面的重要意義，也對應著相應五個方面的建設努力方向。

學習貫徹黨的十八屆五中全會精神中央宣講團動員會4日在京召開，習近平總書記對做好宣講工作作出重要批示。劉雲山強調，中央宣講團的同志要以高度責任感做好全會精神宣講工作。

中國的每個五年計劃都是社會經濟發展的最重要指標。而專家們的興趣點主要在於中國領導人為實現一系列構想而提出的發展綱要，這些綱要能夠使中國公民在“十三五”期間，也就是從2016年到2020年，離實現“中國夢”更進一步。考慮到在“十三五”期間，中國將大規模地積極投資，建立先進的社會模式，反腐政策因此也將會受到特別關注。

圖為：2015年11月2日，國家主席習近平在北京人民大會堂會見出席中美“二軌”高層對話三、 開放措施更新　　新常態，新局面。”“中國正在實施新一輪高水準對外開放，努力構建開放型經濟新體制，推進外商投資管理體制改革，大幅減少外資準入限制，加大智慧財産權保護。

建議稿提出戶籍人口城鎮化率加快提高，是要加快落實中央確定的使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，可以通過進一步釋放生育潛力，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，促進人口均衡發展。

7、堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食産能，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。15、以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資産離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。

如期實現全面建成小康社會奮鬥目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，不斷提高黨的執政能力和執政水準，確保我國發展航船沿著正確航道破浪前進。

“每個人的全面而自由的發展”是一個抽象的原則和目標。一方面，需要在多樣化的生産勞動中實現；另一方面，也需要在生産勞動之外的大量自由時間中實現。它需要階段性具體政策和措施的相互銜接一步一步來達成。

《建議》提出，改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。

#五中全會# “建議”指出：“十二五”時期我國發展取得重大成就。産業增加值佔國內生産總值比重超過第二産業，基礎設施水準全面躍升，農業連續增産，常住人口城鎮化率達到55%，一批重大科技成果達到世界先進水準。

“樁樁件件情係民生！”“十三五大有希望”“規劃很好，關鍵在執行”……網民們表達了對到２０２０年全面建成小康社會這一宏偉目標的信心，也表達了對“十三五”能獲得更多“幸福感”的期待。

充滿艱辛與輝煌的“十二五”圓滿畫上句號，“十三五”拉開序幕，將踏上新的征程。站在新的歷史起點，我們既要有勇攀高峰的自信，也要有居安思危的警醒；既要保持政治定力，又要集中精神辦實事；既要看到危機，也要看到機遇。只要全國人民“同心同德”，歷史的接力棒完成最後的衝刺，勢必就會完美地演繹動人的瞬間。