中國事業單位改革全面開閘

事業單位改革回歸公益

事業單位改革難在“剝離”

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事業單位改革能否先曬曬方案

    事業單位改革並不是一個新鮮的話題,早在1993年的《政府工作報告》中就明確提出:“事業單位要按照政事分開和社會化的原則進行改革”。近幾年,時不時也會冒出有關事業單位改革方面的新聞,但給人的總體感覺是“雷聲大,雨點小”,“摸石頭不過河”,與社會主義市場經濟發展、民主政治建設和社會轉型的要求,還有很大的距離。
     事業單位多和教育、醫療、文化、科研等領域相關,涉及到人事、財政、社保、監管等多個方面,牽一髮而動全身,改革是一個十分複雜的系統工程。也就是説,事業單位改革,不僅僅和4000萬事業單位職工相關,也和我們整個社會發展息息相關。正因為如此,事業單位改革,才需要謹慎、穩健,但謹慎、穩健不等於遲緩、停滯。

應如何走出原地打轉的怪圈

     我國事業單位存在機構繁多、人員臃腫、公益服務供給不足等種種問題,使得社會事業發展嚴重滯後,遠遠不能滿足當前社會發展的需要。改革是官方與大眾的共識,勢在必行。然而,經過了長期的醞釀、準備、調整,國家層面對全國事業單位改革作出整體部署的新聞公佈後,社會反響卻非為之叫好,而是質疑聲一片,“不當真,路過看看”、“換湯不換藥”、“喊了多少年了,有意思嗎?”……
     與任何改革一樣,事業單位改革必須以實際成效取信於民,否則,“到2020年,建立起功能明確、運作高效、治理完善、監管有力的事業單位管理體制和運作機制,構建政府主導、社會力量參與的公益服務新格局”的美麗藍圖只能是美麗的理想。

事業單位改革需引進競爭機制

    人社部中國人事科學研究院院長吳江表示,事業單位目前存在的問題,從根本上來説,是事業單位長期以來缺乏競爭機製造成的,因此,迫切需要引入競爭機制。這就是在事業單位內部推行績效工資、績效考核機制的原因,通過你對納稅人提供的服務和産品的品質,來評定你的職稱,這樣一來雙方都有個約束,結果就會不一樣,因此績效在事業單位非常重要。但是,需要明白,這種通過競爭機制來提高對老百姓的公共服務品質的方式,並不是“甩包袱”。在設計改革路徑上,不能簡單化地對待,既不能把他們全部推向社會,讓他們自己養活自己,也不能回歸到公務員隊伍,而是走一條既要使他們很好地提供公共服務,又要使他們積極性調動起來的中間路徑。
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