背景資料：21世紀海上絲綢之路

建設21世紀海上絲綢之路，是2013年10月習近平總書記訪問東盟國家時提出來的。

古老的海上絲綢之路自秦漢時期開通以來，一直是溝通東西方經濟文化交流的重要橋梁，而東南亞地區自古就是海上絲綢之路的重要樞紐和組成部分。習近平總書記基於歷史，著眼中國與東盟建立戰略夥伴十週年這一新的歷史起點上，為進一步深化中國與東盟的合作，構建更加緊密的命運共同體，為雙方乃至本地區人民的福祉而提出的戰略構想。

同時，“21世紀海上絲綢之路”是我國在世界格局發生複雜變化的當前，主動創造合作、和平、和諧的對外合作環境的有力手段，為我國全面深化改革創造良好的機遇和外部環境。

李克強總理在2014年3月5日所作的政府工作報告提出，抓緊規劃建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

21世紀海上絲綢之路的戰略合作夥伴並不僅限與東盟，而是以點帶線，以線帶面，增進同沿邊國家和地區的交往，將串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經濟板塊的市場鏈，發展面向南海、太平洋和印度洋的戰略合作經濟帶，以亞歐非經濟貿易一體化為發展的長期目標。由於東盟地處海上絲綢之路的十字路口和必經之地，將是新海絲戰略的首要發展目標，而中國和東盟有著廣泛的政治基礎，堅實的經濟基礎，21世紀海絲戰略符合雙方共同利益和共同要求。

打造21世紀海上絲綢之路雖存在一些風險和挑戰，但沿線國家加強與中國合作是大勢所趨。實施策略將從現有區域合作機制著手，把這些國家和地區串聯起來，搭建戰略平臺，攜手重現海上絲綢之路繁榮，促進沿線國家的經濟發展與共同富強。不僅保證了中國的國際戰略安全，並能讓沿線國家和中國互惠互利共贏。