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【改革開放40年】鐵紀章:從嚴治警,涵養清風正氣

文章來源:中國警察網 發佈時間:2018-12-13 11:42:51 責任編輯:吳疆

40年改革開放,敢教日月換新天。

40年風雨兼程,護航巨輪破浪行。

“中國奇跡”再一次雄辯地證明,只有社會穩定,“中國號”巨輪才能在改革開放的大潮中激流勇進。

作為維護社會穩定的主力軍,黨和人民手中的“刀把子”,公安機關靠什麼護航“中國奇跡”?

靠紀律!堅持從嚴治警,始終保持紀律嚴明,是生命力、凝聚力、向心力、戰鬥力,是人民公安從勝利走向勝利的基因密碼。

改革開放以來特別是黨的十八大以來,公安機關持之以恒正風肅紀,堅定不移反腐倡廉,將全面從嚴治黨、全面從嚴治警不斷引向深入,用鐵一般的紀律鍛造鐵一般的隊伍,忠實履行神聖使命,向黨和人民交上了一份滿意答卷。

風起雲湧東方潮,懸紀揚帆海天闊。

2018年10月25日,正值改革開放40週年之際,習近平總書記在廣東考察時強調:“要嚴明政治紀律和政治規矩,落實新形勢下黨內政治生活若干準則,涵養風清氣正的政治生態。”“要繼續推進作風建設,整治各種隱形變異‘四風’問題。”習近平總書記的講話語重心長:全面從嚴治黨永遠在路上,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。

發展腳步有多快 紀律約束有多嚴

時間是最忠實的記錄者,也是最客觀的見證者。

1984年,從嚴治警方針的提出,開啟了以鐵紀塑鐵軍的新征程。

當年3月,中共中央書記處的一次會議指出,人民警察隊伍擔負著維護社會治安、保衛國家安全的任務,是一支武裝性質的戰鬥隊伍。因此,必須要有嚴明的組織紀律。

根據黨中央指示精神,公安部于同年5月召開了第五次全國公安政治工作會議。會議指出,公安隊伍是一支拿槍的、準軍事性的隊伍,天天接觸群眾,接觸社會陰暗面,在實行對外開放、對內搞活經濟新的歷史條件下,如果不從嚴治警,就不可能建設成一支強有力的隊伍,相反有些民警還會受到各種腐朽思想和生活方式的腐蝕,甚至被壞人引誘拉攏,走上邪路。

這次會議根據新形勢下公安工作性質和任務的要求,提出了從嚴治警的方針。

彼時,改革開放進入第六年,潮起東方萬象新。

繼成立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區之後,我國14個沿海港口城市宣佈開放。經濟騰飛的同時,錯綜複雜的矛盾、現實利益的糾葛、多元化的文化思潮衝擊著警營,可謂“亂花漸欲迷人眼”。

毛澤東同志講黨的紀律時曾提出一個著名論斷:“路線是‘王道’,紀律是‘霸道’,這兩者都不可少。”“霸道”沒有威懾力,“王道”就得不到順暢執行。

面對新形勢、新挑戰,從嚴治警,怎麼嚴?怎麼治?

公安機關在黨的絕對領導下,狠抓反腐倡廉工作,在持續專項整治民警違紀違法問題的基礎上,更加注重源頭治理和制度建設,加強正規化、專業化、法制化建設,初步建立起了懲治和預防腐敗體系。

照臨有度,紀律無虧。

1984年,公安部召開會議,通過了《中華人民共和國人民警察內務條令(試行)》《人民警察獎懲條例(試行)》《人民警察基層單位政治指導員工作條例(試行)》等條令條例,劃定了違紀逾矩的“紅線”,立起了從嚴治警的“尺規”。

木受繩則直,金就礪則利。

1997年,國務院發佈《公安機關督察條例》,公安機關督察制度和督察隊伍誕生,相繼建立健全了警務督察、警務公開、派駐督察專員和督導組、特邀監督員等一系列配套的監督制約機制,從嚴治警不斷開闢新局面。

2001年,公安部頒布實施《公安機關人民警察訓練條令》;2006年,公安部會同監察部、國家公務員局制定出臺了《公安機關人民警察紀律條令》……因時而進、因勢而新,紀律的尺規越來越硬,制度的籠子越收越緊。

驀然回首,輕舟已過萬重山。

改革開放以來,公安機關不斷完善各項紀律制度,不斷加強隊伍思想政治建設和黨風廉政建設,加快推進正規化、專業化、法制化建設步伐,有力提升了隊伍形象,增強了凝聚力、向心力、戰鬥力。

回望過去,不只是採摘耀眼的花朵,更是去獲取熔岩一般運作奔騰的地火。歷史一再證明:只要有鐵一般的紀律作保證,任何艱難險阻都可以迎刃而解。

正風反腐無禁區 刮骨療毒治頑疾

黨的十八大以來,最大氣磅薄的書寫,源於肅紀;最令人振奮的變化,始自人心。反腐倡廉與作風建設雙管齊下,深化改革與厲行法治兩翼齊飛,在現實中講述了又一個“春天的故事”。

2015年1月20日,中央政法工作會議在京召開,習近平總書記就政法工作作出重要指示強調,要堅持從嚴治警,嚴守黨的政治紀律和組織紀律,堅決反對公器私用、司法腐敗,著力維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。

這是改革進入“深水區”的催徵號角!

這是全警永遠在路上的“趕考”強音!

黨的十八大以來,公安機關和廣大公安民警牢固樹立“四個意識”,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,全面從嚴治黨治警不斷取得新成效、新進展。

黨的十八大以來,公安機關堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,有腐必反、有貪必肅,徹底進行自我革命,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,強力保持懲治腐敗高壓態勢,讓鐵紀發威成為“帶電的高壓線”,形成強大的威懾作用,持續釋放出全面從嚴治黨治警的強烈信號。

工作作風問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一面無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

“黃沙百戰穿金甲,不破樓蘭終不還。”黨的十八大以來,公安部黨委研究制定貫徹落實中央八項規定實施細則的若干規定和實施意見,作為長期堅持的鐵律,抓住“關鍵少數”,以釘釘子的精神抓牢作風建設。各級公安機關守住重要節點不放鬆、嚴格日常監督不懈怠、治理突出問題不手軟,鍥而不捨糾正“四風”,將中央八項規定精神貫徹到底,營造風清氣正的良好氛圍。

求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源。

黨的十八大以來,公安部黨委始終把政治建警置於首要位置,紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,不斷加強政治紀律和政治規矩教育,全面徹底肅清周永康等人流毒影響,嚴肅查處違紀行為,堅決清除“兩面人”,旗幟鮮明講政治,確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

從“好同志”到“階下囚”並非自由落體運動,不少人都有過徬徨、糾結、後怕的心路歷程。因此,每到緊要關頭,都要有關鍵的“大喝一聲”“猛擊一掌”。

黨的十八大以來,各級公安機關立足抓早抓小,運用監督執紀“四種形態”,通過廉政談話、約談函詢、民主生活會,紅紅臉,出出汗,解決了許多苗頭性、傾向性問題;積極探索談話提醒新模式,在核清事實的基礎上,將黨性黨紀教育融入談話調查,危急關頭“治病救人”。

“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持政治建警、全面從嚴治警,努力打造一支忠誠乾淨擔當、黨和人民滿意的公安隊伍。”2017年11月7日,中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在全國公安機關深入學習貫徹黨的十九大精神動員部署暨黨的十九大安保工作總結會上強調,要在政治建警、從嚴治警上下功夫,努力在踐行新時代黨的建設新要求上走在前。

持之以恒嚴紀律 重整行裝開新局

2018年10月12日,公安部警示教育展覽大廳。國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志帶領部黨委成員來到這裡參觀。

在一個個展板前,趙克志駐足認真觀看,不時詢問有關情況。他説,這些公安機關黨員幹部走上違法違紀的道路,令人心痛、更讓人警醒。我們一定要認真學習貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述,珍惜黨和人民的信任,守住廉潔從警的底線,大力加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,切實把全面從嚴治黨治警要求落到實處。

11月2日,公安部直屬機關警示教育大會召開,再次釋放出公安部黨委持之以恒正風肅紀、堅定不移反腐倡廉的強烈信號。

“全面從嚴治黨永遠在路上,反腐敗鬥爭一刻也不能停歇。”

“不斷推動全面從嚴治黨治警向縱深發展。”

……

黨的十九大以來,公安部黨委提出了一系列新要求,推進全面從嚴治黨治警邁向新征程。

戰鼓擂動,號角吹響;砥礪前行,步履鏗鏘。

全面從嚴治黨,決心如磐,一刻也不能鬆勁!

全面從嚴治警,馳而不息,一刻也不能停歇!

黨的十九大以來,公安機關深入學習貫徹習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,聚焦形式主義、官僚主義問題,精準運用監督執紀“四種形態”,不斷強化執紀問責,持之以恒正風肅紀,堅定不移懲治腐敗,著力鍛造一支絕對忠誠於以習近平同志為核心的黨中央、黨和人民滿意的過硬公安隊伍。

加強思想教育,旗幟鮮明講政治——

思想的田野,真理不去佔領,就會雜草叢生。

心靈的家園,陽光不去播撒,就會黴菌瘋長。

黨的十九大以來,公安部出臺《公安部黨委關於堅決維護黨中央集中統一領導的規定》《公安部黨委關於貫徹落實中央八項規定實施細則的若干規定》,全國公安機關堅持政治建警,不斷加強思想政治教育,開展反腐倡廉警示教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步強化“四個意識”,落實“兩個維護”,牢記“五個必須”,嚴防“七個有之”,在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。

強化“兩個責任”,發現問題嚴追責——

“不講責任,不追究責任,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。”唯有始終以鐵的擔當盡責、以鐵的手腕問責,層層傳導壓力,層層壓實責任,一錘接著一錘將黨風廉政建設“兩個責任”釘深壓實,才能確保責任鏈條不斷延伸、問責利劍震懾常在、治本功效日益增強。

黨的十九大以來,公安部強力推進“兩個責任”落實,組織召開全國公安機關黨風廉政建設電視電話會議,對各級公安機關黨組織落實全面從嚴治黨治警主體責任提出明確要求;召開全國公安廳局紀檢組長(紀委書記)會議,部署公安紀檢監督重點工作;組織召開部屬局級單位紀委書記座談會、工作例會,推動落實全面從嚴治黨治警責任,改進紀檢監察工作方式方法;對落實“兩個責任”不力,不擔當、不作為,導致發生嚴重違紀違法案件的,堅決一案雙查,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任,形成失責必究的強大威懾力。

聚焦突出問題,一以貫之糾“四風”——

逆水行舟用力撐,一篙鬆勁退千尋。當前,“四風”問題雖然表面有所收斂,但樹倒根存、花樣翻新,我們必須盯緊其“七十二變”,堅守陣地、一寸不讓,做到踏石留印、抓鐵有痕、猛藥去疴、除惡務盡。

黨的十九大以來,公安機關持續對“四風”問題露頭就打,對違反中央八項規定精神的問題“零容忍”,發現一起查處一起,不讓“新風變季風”,嚴明執紀“動真格”。

針對會議多、文件多、報表多、考核項目多、專項行動多等問題,中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組牽頭組織聯合調研,分赴23個直屬單位、4個地方公安機關,發放調查問卷911份、談話537人、調閱資料5000余件,為形式主義、官僚主義問題精準畫像,梳理細化出34個具體問題,進行精準整改。

嚴肅查處失職瀆職和不作為、亂作為;嚴查下達罰款指標等群眾深惡痛絕的問題;督促交警系統深入開展“大警示、大排查、大整改”活動……黨的十九大以來,公安機關敢於“向自己開刀”,切實推動工作作風來了一個大轉變。

保持高壓態勢,監督執紀“亮利劍”——

利劍高懸,威懾常在。全面從嚴治黨治警唯有保持一往無前的戰鬥姿態,始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,才能步步深入、善作善成,不斷書寫反腐倡廉的優異答卷。

“堅決清除公安隊伍害群之馬。”公安部黨委的態度非常堅決。黨的十九大以來,公安部黨委制定巡視工作五年規劃,對10個部直屬單位開展第一批巡視,駐部紀檢監察組全程跟蹤引導5個巡視工作組開展巡視工作,督促被巡視單位逐條整改問題。各級公安機關繼續堅持突出重點、精準發力,圍繞關鍵領域、“關鍵少數”、機構改革加強監督執紀,擎起正風肅紀、鐵腕反腐的利劍,以雷霆之勢推進掃黑除惡專項鬥爭,深挖徹查黑惡勢力“保護傘”,堅決清理門戶,嚴防“燈下黑”,積極運用監督執紀“四種形態”,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

改革開放,快馬加鞭未下鞍;

從嚴治警,滴水穿石貴有恒。

新時代,新征程;新使命,新擔當。公安機關將始終牢記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求,以自我革命、自我凈化的品格,以滾石上山、爬坡過坎的毅力,以馳而不息、久久為功的韌勁,把全面從嚴治黨治警不斷引向深入。

正風肅紀,沒有休止符,永遠在路上!

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