當地時間17日，伊拉克獨立高等選舉委員會公佈新一屆國民議會選舉正式結果。現任總理蘇達尼領導的“重建與發展聯盟”獲得46個議席，位居首位。選舉結果公佈後，蘇達尼和前總理馬利基所在的政治團體“協調框架聯盟”宣佈該聯盟保持議會最大黨團地位，將按憲法程式提名總理人選。

根據伊拉克憲法，在國民議會中擁有多數席位的黨團有權提名總理並組建政府，但這一“最大黨團”也可以是選舉結果公佈後新組成的政治聯盟。蘇達尼領導的“重建與發展聯盟”在其贏得多數議席的基礎上，與多個什葉派主要政治力量迅速整合，推動“協調框架聯盟”再度成為國民議會最大黨團。蘇達尼能否在新一屆政府中繼續執政，仍取決於“協調框架聯盟”的內部協商及其與遜尼派、庫爾德政黨之間的政治談判結果。

選舉結果雖已揭曉，伊拉克政局的未來走向尚不平坦：一方面，國內安全治理、經濟發展亟需持續推進；另一方面，美國敦促解除什葉派民兵武裝、敘利亞安全局勢反覆、伊朗與以色列緊張對峙等外部因素隨時可能牽動伊拉克內部政治力量平衡。在內外壓力並存的背景下，新一屆政府組建不僅需要通過議會多數穩固政治基礎，更需要在不同政黨、宗派、族群間尋求更具包容性的治理框架，以減少政治分歧對國家運作的掣肘，這也將成為伊拉克政府能否真正續寫“重建與發展”的關鍵考驗。

選舉結果背後的社會信號：伊拉克民眾渴望“可預期的未來”

2022年以來，伊拉克政府致力於多方面務實改革與國家重建，並將安全與反恐作為其優先事項。伊拉克加強了對該國西部和北部省份的反恐部署，力求遏制極端組織殘余勢力滲透，穩定國內治安局面，為經濟發展和民生改善創造必要條件。

伊拉克規劃部發佈的數據顯示，截至2024年末，伊拉克貧困率從2018年的20.05%下降至17.5%，約86.48%的居民住宅接入公共供水網路，96.71%的家庭接入公共電網。另據觀察人士統計，伊拉克自2005年以來處於停滯狀態的超過1400個大型基礎設施項目中，截至2024年10月已有555個項目恢復實施，包括公路、電網、水利及公共設施建設等。大量長期擱置的基建項目得以重啟，是伊拉克經濟治理重回正軌的重要信號。

石油産業是伊拉克經濟的命脈，也是伊拉克政府施政成效最直觀的體現。據統計機構CEIC發佈的數據，2022年至2024年，伊拉克石油日産量維持在400至460萬桶。儘管受OPEC+減産協議、地區局勢波動等因素影響，但整體態勢趨於平穩，為伊拉克政府實現經濟復蘇和改善民生創造了空間。

自2003年伊拉克戰爭以來，該國政治格局長期處於不穩定狀態。政府更替頻繁，黨派分歧明顯。在此背景下，伊拉克現政府在財政與社會服務領域“看得見、摸得著”的成果契合了選民對國家秩序和發展持續性的期待。

區域安全變數拖拽伊拉克未來：外軍撤出、反恐、地區衝突三線壓力並行

國內政局的相對穩定為伊拉克民眾帶來了“可預期的未來”。但在國際和地區層面，安全問題相互交織，為伊拉克未來發展增添了更多不確定性。

自今年4月以來，美國數次發聲敦促伊拉克政府解除各民兵組織武裝。伊拉克總理蘇達尼于本月3日表示，該國各政治派系已達成了“全國統一共識”，在美國主導的國際聯盟從伊拉克完成撤軍後，伊拉克政府將開始著手整合民兵武裝。美國的施壓策略在伊拉克國內引發高度關注和複雜反應，該國各什葉派民兵組織長期參與地方治理、經濟活動及安全事務，民兵武裝的解除或整合均牽扯當地複雜的政治和社會利益網路。駐伊外國部隊去留和民兵整合的不確定性，使得部分民眾對伊拉克未來安全和社會秩序的走向産生擔憂。

巴沙爾·阿薩德政權倒臺後，敘利亞安全局勢反覆，武裝衝突頻發。敘利亞與伊拉克西部邊境接壤地帶成為極端組織長期跨境活動的溫床。巴格達大學政治學院副院長艾哈邁德·米亞利在接受總臺記者專訪時表示，跨境安全威脅意味著待組建的伊拉克新一屆政府必須優先保證國土安全，這要求執政聯盟在安全事務上尋求更廣泛的政治共識。當前遜尼派政治力量主導的尼尼微、安巴爾等伊拉克西部省份對邊境安全問題較為敏感，多次呼籲在政府中獲得更多安全與邊境治理相關的決策權。伊拉克北部庫區政黨也會據此尋求加強其在北部邊境地帶的安全自治。伊敘邊境的安全風險並未止步于國境線間，而將持續影響伊拉克執政聯盟的政治協商進程和未來政府的安全治理戰略。

影響伊拉克政局的另一條壓力線來自以色列與伊朗的緊張對峙。伊拉克地理位置敏感，是什葉派政治力量與伊朗地區影響力的重要延伸樞紐。伊朗與以色列之間一旦再起摩擦，伊拉克不僅要面對外部衝突帶來的安全隱患，更要處理內部政治力量因地區格局變化而産生的分歧。任何地區局勢升級事件，都可能成為觸發伊拉克政黨、宗派矛盾的催化劑，使新一屆政府的穩定運作受到挑戰。

伊拉克新一屆國民議會選舉折射出該國民眾對穩定治理與持續發展的強烈期待，也為伊拉克現政府的政策延續提供了現實支撐。然而，選舉的順利進行並不意味著前路平坦：經濟轉型仍在起步，民生改善任重道遠，國土安全壓力持續疊加。如何在變數交織的地區格局中保持政策延續性、穩住發展基本盤，在外部衝突的牽動下牢牢把握國家自主權，將成為伊拉克擺脫“治亂迴圈”的關鍵。對伊拉克政府而言，2026年既標誌著新一輪治理週期的開啟，也象徵著一場關於國家治理與發展能力長期大考的開始。