3月6日，十四屆全國人大三次會議舉行記者會

中國網3月6日訊（記者 蔣新宇）十四屆全國人大三次會議6日下午在北京舉行記者會。國家發展改革委、財政部、商務部、中國人民銀行、中國證監會五大經濟部門“掌門人”同臺現身，就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

這場會議的重要性從記者入場時的隊伍便可窺斑見豹。距離開場還有兩個小時，發佈廳外，不同膚色的記者們已蜿蜒出長長的隊伍，傳遞著世界對中國經濟的期待。

下午3點整，五位掌管中國經濟命脈的部門負責人並肩落座，會議開門見山，直接進入提問環節。

鄭柵潔：對實現5%左右的目標充滿信心

國家發展改革委主任 鄭柵潔

“關關難過關關過，前路漫漫亦燦燦”。國家發展改革委主任鄭柵潔在回答今年5%增長目標能否實現時説：“我們制度有優勢、市場有潛力、企業有活力，更重要的是，我們有直面風險挑戰的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障，我們對此充滿信心。”

政府工作報告明確2025年中國經濟發展預期目標為5%，這一目標高於一些國際機構預測的4.6%—4.8%。中國經濟規模已經很大，加之今年面臨外部環境不確定性增加、內需仍然不足、一些行業企業生産經營困難等問題，實現5%的經濟目標絕非易事，必然要付出艱苦努力。

作為宏觀經濟調控的綜合部門，國家發展改革委從抓好落實的角度推出10個方面舉措，歸納起來，就是4個“加力”：一是把促消費和惠民生更好結合起來，加力提振居民消費。消費品以舊換新支援資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支援範圍也擴大了；二是把補短板和增後勁更好結合起來，加力擴大有效投資；三是把培育新動能與升級傳統動能更好結合起來，加力構建現代化産業體系；四是把點上突破與面上提升更好結合起來，加力深化改革開放。

“國家發展改革委將與相關部門協同協作，加強綜合統籌和綜合平衡，強化財政、貨幣、産業、投資、就業、消費、區域等領域的政策協調，增強宏觀政策取向一致性，提高宏觀政策的組合效應，努力完成全年發展目標任務。” 鄭柵潔説。

藍佛安：“更加積極”的財政政策可以理解為持續用力、更加給力

財政部部長 藍佛安

今年的政府工作報告提出“實施更加積極的財政政策”。這是政府工作報告首次提出更加積極的財政政策。何為“更加積極”？財政部部長藍佛安給出的答案是：持續用力、更加給力。

藍佛安介紹，今年財政政策更加積極，體現為“五個更加給力”：一是赤字安排上更加給力，4%的赤字水準和赤字規模均為近年最高；二是支出強度上更加給力，今年全國一般公共預算支出29.7萬億元，比去年增長4.4%；三是在政府債券規模上更加給力；四是在轉移支付上更加給力；五是在重點領域保障上更加給力，今年全國教育支出、社會保障和就業支出均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，科學技術支出超1.2萬億元，增長8.3%。

“同時，我們將持續加強財政科學管理，深化財稅體制改革，堅決落實黨政機關堅持過緊日子要求，把錢花在刀刃上、花出好效益。為應對內外部可能出現的不確定因素，中央財政還預留了充足的儲備工具和政策空間。” 藍佛安説。

去年6萬億元債務置換政策推出後，國內外都很關注。這項政策通過整體設計和機制重構，在主動化解債務風險的同時，支援地方騰出更多資金資源，為高品質發展蓄勢賦能。

藍佛安認為，6萬億元債務置換政策至少辦成了三件大事：一是化債壓力大大減輕，地方政府債務風險有效緩釋；二是財政空間得到釋放，經濟發展動能明顯增強；三是融資平臺改革轉型邁出重要步伐，金融環境持續優化。

“置換政策落地實施，化債工作深入推進，受到了地方的普遍歡迎，主要評級機構、國際組織和專家學者也給予積極評價。實踐證明，黨中央的決策部署是十分正確的。”藍佛安説。

王文濤：如美方在錯誤的道路上越行越遠，中方將奉陪到底

商務部部長 王文濤

2024年，社會消費品零售總額達到48.3萬億元，同比增長3.5%，這顯示消費仍是經濟增長的第一拉動力。今年的政府工作報告對提振消費作了部署，強調要以消費提振暢通經濟迴圈，以消費升級引領産業升級。

對此，商務部部長王文濤表示，商務部將會同有關部門認真抓好貫徹落實，把促消費和惠民生結合起來，統籌商品消費和服務消費，推出更多務實管用舉措，釋放消費增長潛能。

“消費潛力釋放不充分的問題還比較突出。打開來看，商品消費主要問題是消費能力、消費意願偏弱，有效需求受到制約，需求端是主要矛盾。”王文濤坦言。他介紹了商務部在釋放消費潛能方面將重點推進的兩項工作：一是以舊換新突出“加力擴圍、惠民升級”；二是服務消費要“對外開放、對內放開”。

兩天前，中國商務部、國務院關稅稅則委員會、海關總署接連發佈多項對美反制措施，外交部也喊話“中方將奉陪到底”“中國人民從來不信邪、不怕鬼，從來不吃霸淩霸道那一套”。中國多部門一天之內發起如此密集反制措施的緣由是美國政府宣佈對所有中國輸美商品進一步加徵10%關稅。

針對美國政府的關稅政策，王文濤表示，這些以關稅威脅、要挾的措施是典型的單邊主義、霸淩主義行徑，嚴重違反世貿組織規則，不僅破壞中美正常經貿關係，而且擾亂全球産業鏈供應鏈穩定，阻礙世界經濟發展，也必將損害美國民眾和企業利益，是典型的損人不利己。

“大家可能都關注到了美國的資本市場，美方宣佈加徵關稅後，美股市場三大指數應聲下跌。”王文濤指出，貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路。美方單邊主義政策和霸淩主義行徑逆潮流而動，引起國際社會廣泛擔憂和普遍反對。中國傳統的交往之道，敬人者，人亦敬之，不敬人者，當以其人之道還治其人之身。脅迫要挾對中國行不通，也嚇不倒中國。

王文濤強調：“如美方在錯誤的道路上越行越遠，中方將奉陪到底！”

潘功勝：中國貨幣政策總量上比較寬鬆

中國人民銀行行長 潘功勝

政府工作報告明確了2025年的宏觀政策取向，將連續實施了14年的“穩健的貨幣政策”調整為“適度寬鬆的貨幣政策”。

中國人民銀行行長潘功勝認為，貨幣政策取向是一種對狀態的表述。他指出，美聯儲去年連續降息3次共100個基點，但其政策利率仍處於高位，貨幣政策的狀態依然是限制性的。人民銀行連續幾年多次降準降息，中國貨幣政策的狀態是支援性的，總量上比較寬鬆。

潘功勝還表示，在結構上，人民銀行將加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支援。在政策傳導上，進一步完善利率調控框架，持續強化利率政策的執行和監督，對於一些不合理的、容易削減貨幣政策傳導的市場行為加強規範，推動落實銀行補充資本金等措施。

近段時間，中國一些企業在科技創新方面取得很多進展，2025年，金融支援科技創新方面還有哪些舉措？

潘功勝透露，為進一步加大對科技創新的金融支援力度，人民銀行將會同證監會、科技部等部門，創新推出債券市場的“科技板”。

潘功勝解釋説，債券市場“科技板”旨在支援金融機構、科技型企業、私募股權投資機構等三類主體發行科技創新債券，豐富科技創新債券的産品體系。而優化科技創新和技術改造再貸款政策的重點是進一步擴大再貸款規模，從目前的5千億擴大到8千至1萬億，更好滿足企業的融資需求。

吳清：資本市場呈現出積極的、深刻的變化

中國證券監督管理委員會主席 吳清

去年全國兩會後不久，國務院發佈了新“國九條”——《關於加強監管防範風險推動資本市場高品質發展的若干意見》。一年來，證監會落實得怎麼樣？

中國證監會主席吳清的評價是“系統性重塑基礎制度和監管底層邏輯，推動資本市場呈現出積極的、深刻的變化”。

主要體現在以下幾方面：一是在強監管、保護投資者方面，堅持嚴監嚴管，在發行上市、資訊披露、公司治理、並購重組、交易、退市等全鏈條、各環節都進一步健全監管制度機制，進一步提升監管效能；二是在防風險、穩信心方面，去年面對複雜嚴峻的市場運作形勢，我們會同相關方面健全穩市機制，打出了一系列“組合拳”；三是在抓改革、促高品質發展方面，去年以來，圍繞服務科技創新和新質生産力發展，我們出臺“科技十六條”“科創板八條”“並購六條”以及資本市場做好金融“五篇大文章”實施意見等舉措。

“2024年全市場分紅達到2.4萬億元，分紅金額創歷史新高。超300家上市公司在今年春節前2個月實施分紅，金額超3400億元，創造了歷史記錄。去年，上市公司還實施了股份回購近1500億元，也創了歷史新高。”吳清説。

中央經濟工作會議和近日召開的中央政治局會議都明確強調穩住樓市股市，政府工作報告也首次把穩住樓市股市寫進經濟社會發展總體要求。

對此，吳清表示，下一步中國證監會將以深化資本市場投融資綜合改革為牽引，加快推進新一輪資本市場改革開放，不斷築牢股市健康發展的根基：進一步增強多層次市場體系的包容性；進一步增強投融資發展的協同性；進一步增強監管執法的有效性。

值得注意的是，這場五大經濟部門"掌門人"同臺的記者會提問中，“科技含量”很高。來自全球的記者競相拋出中國科技創新相關問題，讓這場記者會儼然成為全球觀察中國創新脈動的風向標，“你問我答”間已然超越常規的新聞業務，昇華為解碼中國新質生産力的思想盛宴。

鎂光燈下此起彼伏的"創新之問"，恰似一柄棱鏡，折射出世界對中國經濟轉型升級的深層期待，而五大"掌門人"給出的系統性回應，已悄然勾勒出中國經濟高品質發展的未來圖景。

編審：唐華 張艷玲 蔡曉娟