中新網5月23日電 (記者 甘甜 管娜)“今天,愛爾蘭、挪威和西班牙宣佈,我們承認巴勒斯坦國。”當地時間22日,挪威、西班牙、愛爾蘭宣佈這一重大決定,引發世界關注。

巴勒斯坦總統阿巴斯發表聲明,對歐洲三國的決定表示讚賞和歡迎,指出這是對“兩國方案”的挽救,是對巴勒斯坦人民合法權利的支援。

以色列則感到非常“憤怒”,隨即召回了駐愛爾蘭、挪威和西班牙的大使,以表達譴責。

歐洲三國緣何在此時,同日宣佈承認巴勒斯坦國?此舉可能對巴以局勢産生怎樣的影響?中東問題專家董漫遠,中國現代國際關係研究院中東研究所副所長、研究員秦天對此接受了中新網採訪,並進行深入解讀。

圖為美國有線電視新聞網(CNN)報道截圖。

兩大考量

多位專家認為,歐洲三國此舉背後,存在兩大考量。

一方面,此舉是“對巴勒斯坦的支援,也是對以色列的施壓”。

秦天對中新網表示,自2023年10月以來,加沙衝突持續延宕。特別是在近期,以色列加緊了對拉法地區的攻勢,停火談判陷入僵局,巴以和平的前景再次蒙上陰影。為了促成加沙停火,歐洲三國最終選擇承認巴勒斯坦國。

董漫遠也指出,歐洲是受中東地區衝突外溢影響最大的地區之一。比如難民潮會顯著增加歐洲的管理成本、社會成本和安全成本等。因此與美國相比,部分歐洲國家在巴勒斯坦問題上的政策更加溫和,他們並不希望中東地區陷入混亂,甚至衝突外溢。

資料圖:當地時間2023年12月27日,以色列軍車駛過加沙地帶北部。

另一方面,基於聯合國大會決議“法理層面的支援”。

5月10日,第十次聯合國大會緊急特別會議以壓倒性多數票通過決議,認定巴勒斯坦國符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格,應被接納為聯合國會員國。

秦天表示,聯合國大會的這一決議,也給歐洲三國提供了一定“法理層面的支援”。儘管美國很可能會在安理會投票否決關於巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國的決議,但歐洲三國近來已多次表明決心,將邁出承認巴勒斯坦國的這一步。

2015年9月30日,巴勒斯坦國旗在位於美國紐約的聯合國總部前升起。

歐美“溫差”

對於挪威、西班牙和愛爾蘭這一“歷史性”舉動,其他歐美國家有何反應?

白宮方面直接表示反對。

美國國家安全委員會發言人宣稱,儘管美國總統拜登一直支援“兩國方案”,但他認為巴勒斯坦建國應該通過巴以雙方直接談判實現,而非他國單方面承認。

資料圖:美國總統拜登。

法德兩國的態度,也有些耐人尋味。

法國表示,承認巴勒斯坦國也不是不行,只是“現在時機不對”。德國則稱,雖然支援“兩國方案”,但當以色列承認巴勒斯坦國後,德國才會承認。

秦天分析説,“多年以來,作為解決巴以問題重要的第三方——美國在推進和談方面做得很不夠,或者説沒有積極地去努力”,甚至還變相地推動巴勒斯坦問題不斷“邊緣化”,這是導致當前巴以衝突的重要因素。

秦天進一步指出,法德等部分歐洲國家同以色列的關係較為緊密,存在不少利益交集,所以目前沒有承認巴勒斯坦國。但挪威、愛爾蘭、西班牙三國與以色列關係“不是太深”,其舉動也隱含了對美國在巴以問題上的表現的不滿。

董漫遠也認為,歐洲三國對於巴勒斯坦國的承認,反映出了“西方世界內部在巴勒斯坦問題上出現越來越明顯分裂”這一趨勢。

董漫遠指出,如今,越來越多的國家承認巴勒斯坦國,支援“兩國方案”落地,也是大勢所趨,符合國際社會的人心所向。(完)