航拍安徽省銅陵市義安區老洲鄉鄉村風光。過仕寧攝（人民視覺）
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人民政協工作的領導，首次召開中央政協工作會議，制定《中共中央關於新時代加強和改進人民政協工作的意見》，為人民政協事業發展提供了根本政治保證。過去的5年，人民政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，著力發揮專門協商機構作用，為服務黨和國家工作大局、推動人民政協事業發展作出積極貢獻。
建言資政與凝聚共識雙向發力
2月1日至4日，全國政協人口資源環境委員會“海水淡化規模化利用”專題調研組深入山東煙臺、青島、濰坊、東營等地實地考察調研。
這是5年來，十三屆全國政協積極發揮專門協商機構作用，深入開展調研，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能，切實承擔起人民政協在全面建成社會主義現代化強國中的職責使命的一個縮影。
全國政協十三屆一次會議以來，人民政協工作堅持雙向發力，一方面暢通渠道、完善機制，創新形式、提高品質，引導各界委員有序表達意見訴求，積極建言資政；另一方面協助黨和政府多做解疑釋惑、宣傳政策、凝聚共識、匯聚力量、理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度統一思想、凝心聚力。
2022年11月11日，全國政協召開網路議政遠端協商會，圍繞“推進黃河國家文化公園建設”協商議政，10位政協委員和特邀代表在全國政協機關和山東、寧夏3個會場以及通過視頻連線方式發言，100多位委員在委員履職平臺上發表意見。
全國政協自2018年起創設遠端協商會，每年召開3—4次，主要圍繞黨和國家中心工作，聚焦經濟社會發展和涉及群眾切身利益的實際問題，選擇內容具體、適合多數委員參與、適宜在網路上討論的問題開展協商。遠端協商會在政協機關設主會場，在地方政協開設2—4個分會場，邀請有關人員等通過視頻連線形式在基層一線參會，協商形式更生動直觀。
如今，充分利用網路資訊技術履職已成為新時代人民政協的一大亮點。十三屆全國政協認真學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，認真落實中共中央關於人民政協探索開展網路議政、遠端協商的部署要求，大力加強資訊化建設，以資訊化賦能政協履職，開拓了政協工作的新形式、新空間，為加強專門協商機構建設、解決長期存在的“年委員”等問題發揮了重要作用。
5年來，全國政協把網路議政、視頻會議、遠端調研等形式應用於全體會議、常委會會議、專題協商會、雙週協商座談會等各類協商議政活動，有效提升協商的廣度和深度。每年網路議政的發言量相當於多開5次全體會議；通過創設遠端協商會探索開展聯動協商，為地方政協委員和基層群眾代表有序參與政治協商提供了有效途徑；積極推動委員網上提交提案、反映社情民意資訊等，全國政協十三屆五次會議期間99.97%的提案通過網路提交。
5年來，全國政協堅持在建言資政與凝聚共識上雙向發力，切實擔負起把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任。
民主監督紮實推進
“兩年多來，參與調研的政協委員走訪了3省8市26個縣，與400多人進行了座談交流。同時委託10個省區市，選擇1000戶老年人家庭和300個城鄉社區，準備連續5年進行定點問卷調查，就適老化改造的情況、存在的問題和建議問計於民。”全國政協社法委副主任王爾乘日前介紹了“加快推進社會適老化改造”專項民主監督的開展情況。從2021到2025年，社法委連續5年聚焦社會適老化改造，每年確定一個主題開展監督。
不只是社法委，過去5年來，全國政協各專門委員會結合自身實際，靈活運用視察調研、會議監督、提案監督等多種監督形式，立體式、全方位開展民主監督，推動了黨和國家有關中心工作的順利實施。
人民政協民主監督是發展全過程人民民主的重要環節，是推進國家治理現代化的重要內容。為常態化推進民主監督工作，2021年，全國政協制定民主監督工作計劃，圍繞“十四五”規劃實施對政協民主監督工作作出全面部署安排，要求各專委會一個題目盯到底，將民主監督工作貫穿“十四五”規劃實施的全過程。
效果立竿見影。僅在2021年，全國政協就有12位副主席率隊赴20個省區市開展民主監督性視察調研，形成民主監督報告10篇，提出意見建議47條。各專門委員會也積極探索開展民主監督的有效形式：
——經濟委員會圍繞“持續優化營商環境”，召開雙週協商座談會、開展重點提案督辦、會同全國工商聯組織萬家企業評營商環境活動，助力營商環境優化；
——教科衛體委員會圍繞“促進體教深度融合”，採用線上線下結合等形式開展調研，並將民主監督與送體育走訪基層惠民生活動相結合，取得良好效果；
——農業和農村委員會圍繞“推進鄉村建設，改善人居環境”主題，通過民主監督性調研、民主監督協商座談會、網路議政、聯動協商等多種形式，聚焦改善農村人居環境提出具體意見、批評、建議；
…………
形成民主監督報告後，相關問題和建議得到有關部門和地方政府的重視。提案委員會圍繞“推進退役軍人保障政策措施貫徹落實”形成有關意見建議，被吸納進軍人地位和權益保障法等，進一步推動政策有效落地；人口資源環境委員會圍繞“加強黑土地保護”，多次召開有關部門、基層代表座談會和地方政協相關專門委員會視頻會議，進一步增進共識、推動工作。
委員們堅持問題導向，認真參與視察調研、會議討論、報告起草等工作，切實發揮主體作用，通過協商式監督，幫助政府推動解決群眾急難愁盼問題，達到了建言資政和凝聚共識雙向發力的效果。
委員們表示，接下來將按照黨的二十大精神要求，探索政協民主監督工作的形式和方法，為“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”貢獻智慧和力量。
提案工作提質增效
2022年9月20日，政協第十三屆全國委員會優秀提案和先進承辦單位表彰會在京召開，在248件優秀提案中，《關於推進農産品品質安全追溯體系建設的提案》榜上有名。全國政協委員、中國農業農村法治研究會會長宋建朝長期關注農産品品質安全，多次深入各地調研。2019年全國兩會，宋建朝等6名委員聯名提交了這一提案。
全國政協將其列為2019年重點提案之一，召開重點提案辦理協商會，首次由全國政協主席牽頭督辦重點提案。不僅如此，全國政協提案委員會連續4年分不同主題對該提案進行督辦，從政策保障、品質追溯、産品檢測等各環節跟蹤督辦，推動落實。這份重點提案也成為十三屆全國政協推動提案工作提質增效的一個縮影。
提案工作是人民政協一項全面性、綜合性、基礎性、經常性工作，是人民政協履職盡責的重要方式。十三屆全國政協以來，共收到提案2.9萬餘件，立案約2.4萬件。全國政協認真貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，將提質增效貫穿提案工作全過程。
科學有效的制度體系是提案發揮效能的有力保障。5年來，全國政協健全以提案工作條例為統領的工作制度體系，先後制定修訂了《提高提案品質的意見》《重點提案遴選與督辦辦法》等一系列制度文件，提案工作科學化制度化規範化水準進一步提高。
完善“制”的功能，更要強化“質”的要求。全國政協提案委員會相關負責人介紹，全國政協引導委員堅持不調查研究就不提提案的原則，提倡有提案意願的委員每年集中精力提1—2件高品質的提案；嚴格提案的立案標準，所提的意見建議要明確具體，有可操作性。
不僅要提高提案品質，還要突出督辦實效。5年來，全國政協遴選督辦重點提案312項，創新性地將重點提案督辦與視察調研、雙週協商、民主監督等重要協商議政活動有機結合，使提案工作內容更豐富、成效更突出。例如，圍繞“完善外賣食品安全監管”“加快推進長江中游城市群一體化發展”等主題，將重點提案督辦與雙週協商座談會、黨外委員專題視察一併推進，取得了協商深入、建言資政、凝聚共識的多重效果；圍繞“推進京津冀協同發展”等主題，通過重點提案督辦持續跟蹤、逐年深化，推動相關政策舉措落地見效。
委員們表示，未來將推動提案工作更好發揮反映民聲民意、促進科學決策、廣泛凝聚共識的作用，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出更大貢獻。
書寫高品質履職答卷
“胸懷國計民生，在界別群眾中宣講偉大變革歷史成就，讓‘同心圓’越繪越大；珍惜委員榮譽，將報國之志化作履職熱情，以‘金點子’建言水利和環保事業。”在前不久舉行的全國政協委員優秀履職獎表彰儀式現場，一段頒獎詞感動了在場的許多人，獲獎者是全國政協委員、水利部水利水電規劃設計總院副院長李原園。回首過往的履職經歷，李原園説：“我時刻提醒自己始終堅持胸懷國之大者，努力為國履職；始終關注民之所盼，努力為民盡責。”
委員是政協工作的主體，委員作用發揮得好，政協工作自然就好。十三屆全國政協運作伊始，全國政協十三屆一次會議表決通過修訂的政協章程中，專門新設立了“委員”一章，對委員的條件、職責、權利、義務、産生、管理、退出等作出明確規範。十三屆全國政協主要負責同志要求委員們寫好每年的“委員作業”，交上一份合格的履職報告。5年間，廣大政協委員堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，在黨和國家事業發展的壯麗畫卷中，留下了拼搏的身影，鐫刻了政協的印記，展現了委員風采。
讀書，是十三屆全國政協委員履職工作的常態，在濃郁的書香中，委員們讀原著、學原文、悟原理，增加知識儲備、增強文化素養，提升了理論高度、建言厚度。據統計，自2020年委員讀書活動啟動以來，委員讀書活動共轉化報送提案、政協資訊、專項報告等履職成果200余份，內容涉及碳達峰碳中和、經濟增長、鄉村振興、人才強國戰略、老齡化社會治理等國計民生重點問題。委員們在讀書、交流、資政的過程中匯聚智慧和力量，推動了政協事業的發展。
拓寬履職渠道，激發委員新活力。5年來，全國政協各專委會積極為委員履職搭建平臺，充分發揮網路作用，豐富委員線上、線下履職渠道，幫助委員隨時隨地知情明政、履行職責。十三屆全國政協委員們發現，做好“委員作業”的方式越來越多樣化，可以通過開展自主調研，形成調研報告、資訊專報等履職成果，為經濟社會發展重大問題貢獻智慧；通過參與委員講堂、重大專項工作委員宣講團等活動，深入界別群眾，廣泛凝聚共識；通過參加雙週協商座談會等協商活動，發揮專業特長，積極議政建言……
人民政協事業需要一屆又一屆政協委員接力奮鬥。展望未來，廣大委員將繼續堅持為國履職、為民盡責的情懷，以實際行動交出更加出色的履職答卷。
