編者按:今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年。各地積極落實中央部署,著力促進經濟平穩健康發展,提出了一系列新舉措。
近期,各地陸續發佈政府工作報告,公佈2022年經濟“成績單”,並確定了2023年經濟發展目標。
31省份“成績單”傳遞啥信號?
目前,31省區市的2022年GDP數據均已揭曉。
人民網“強觀察”欄目注意到,國內生産總值(GDP)增速方面,福建與江西並列第一,增速均為4.7%;包括福建、江西、湖南、甘肅等10個省份增速達到或超過4%;大部分省份實現正增長,增速在2%至5%之間。
而在GDP總量方面,廣東、江蘇均超12萬億元,廣東GDP總量連續34年位居全國第一。GDP總量超過5萬億元的省份增至8個,其中,福建首次突破5萬億元。
福建、江西兩地GDP增速何以名列前茅?“強觀察”欄目梳理髮現,江西第二産業貢獻突出。全年實現增加值14359.6億元,同比增長5.4%,對經濟增長貢獻率為49.9%,較上年同期提高2.5個百分點,拉動GDP增長2.4個百分點。數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟成為福建的新增長極。值得注意的是,2022年福建省數字經濟增加值由上一年的2.3萬億元增長至2.6萬億元。
“2022年,我國通過財政和貨幣等各種政策穩住了經濟發展,使GDP獲得了增長3%的成績。很顯然,這是來之不易的成績。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林説。
今年各地經濟增速目標咋劃定?
對於2023年經濟增長目標,“強觀察”欄目注意到,有半數以上的省區市設定的GDP增速預期目標超過5.5%。其中,包括吉林、甘肅、黑龍江等在內的12個省份今年GDP增速預期目標為6%左右;安徽、寧夏、湖南、湖北將目標定在增長6.5%左右,江西、新疆將目標定為增長7%左右。
值得一提的是,海南、西藏今年經濟增長預期目標名列前兩位,其中海南預期目標是增長9.5%左右,西藏的預期目標是增長8%左右。
經濟大省廣東,今年增長目標設定在了“5%以上”。在盤和林看來,廣東經濟增長預期目標設置看似“低調”,但考慮到經濟體量較大,“5%以上”實則並不低。
上海將2023年GDP增長預期調至5.5%以上。對此,上海市市長龔正表示主要有三個方面的考慮:一是考慮了現實的可能。上海承擔一系列國家重大戰略任務,溢出帶動效益正在加快釋放。去年上海出臺了一大批穩增長促發展的政策,政策效應持續顯現。再加上去年相對基數較低等客觀原因,上海有足夠的支撐,也有足夠的信心實現這一目標。二是考慮到發展的需要。上海希望通過量的合理增長,為更充分的就業、更穩定的物價創造更好的條件,進一步提振市場的信心,穩定社會預期。三是考慮了遠近平衡,以更好實現上海市第十二次黨代會和“十四五”規劃確定的發展目標。
實現增長各地都有何實招?
為確保實現今年經濟增速目標,各地政府工作報告拿出了“硬措施”。
海南提出要從加力政策落實和運作調度、擴大有效投資、拼搶招商引資、提振消費需求、優化營商環境這五個方面確保經濟提質加速。
天津提出,實現今年經濟社會發展主要目標,必須更加注重擴大有效需求、更加注重建設現代化産業體系、更加注重抓好改革開放、更加注重發揮好天津優勢、更加注重有效防範化解重大風險五個方面工作導向。
“強觀察”欄目梳理髮現,消費和投資成為做好全年經濟工作,實現穩中求進的重要著力點。
其中,多地將擴內需、促消費列為重點任務。例如,浙江提出把激活和擴大消費擺在優先位置,進一步提升傳統消費、培育新型消費,打響“浙裏來消費”品牌,力爭社會消費品零售總額增長4.5%左右。四川提出,大力促進消費“複元活血”,因城施策促進房地産市場企穩回暖,加快打造國際消費目的地。
值得注意的是,遼寧、山東等地的政府工作報告均將促投資放在2023年經濟工作的突出位置。例如,在發揮財政引導帶動投資的積極作用方面,遼寧提出要從省産業引導基金、貸款貼息等政策工具、結構性金融工具三角度保障重大項目建設融資需求。而在重大項目推進工作方面,山東主要發力在交通基礎設施建設方面,提出加快交通強國示範區建設,交通投資完成3100億元以上。
“各地應充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,大力實施消費擴容升級行動,加快實施重大基礎設施投資項目,持續釋放內需潛力。”中央財經大學金融學院教授郭田勇説。