習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”。
學報告、談認識、話落實，黨的二十大代表們認為，要更加準確把握全過程人民民主的豐富內涵、重大意義和實踐要求，紮實推進全過程人民民主，察民情、聽民意、解民憂，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，為實現第二個百年奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢築牢民主基石、匯聚磅薄力量。
最廣泛、最真實、最管用的民主
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
代表們表示，黨領導人民實行人民民主，就是保證和支援人民當家作主。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念，豐富和發展了社會主義民主政治理論，為社會主義政治文明發展提供指引和遵循。在黨中央堅強領導下，人民有序政治參與不斷擴大，實現了內容廣泛、層次豐富的當家作主。十年來，人民通過人民代表大會行使國家權力的制度化保障更加完善，實踐方式不斷創新。與此同時，社會主義協商民主深入推進，基層民主建設取得新的顯著成就。
“我們將黨務村務事項在村部公示欄、手機端等平臺及時公開，讓村民心裏有數。”寧夏回族自治區隆德縣鳳嶺鄉李士村黨支部書記齊永新代表介紹，寧夏細化制定涉及群眾切身利益的20項議定事項，在寧夏的農村，這些事項都必須由村民代表大會商議決定，有效激發了內生動力。
湖南省懷化市鶴城區城北街道育林社區下轄7個小區，多為老舊小區，社區工作千頭萬緒。“我們積極利用居民議事會、居務監督委員會等，聽取百姓心聲，以協商的方式，解決居民身邊的大事小事。”育林社區黨支部書記、居委會主任李佳嬪代表介紹，有居民全程參與社區公共事務，社區工作推進得更順利，社區面貌進一步改善。
黨的二十大報告提出，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益。梁碧華代表作為廣東省肇慶市德慶縣雙華食品廠黨支部書記，對此深有感觸：“我所在的企業有100多名員工，廠黨支部將職代會規範化建設納入工作計劃目標，制定了‘企業重大決策聽取職工意見’的決策原則。”工資集體協商、勞動者權益保護等涉及職工切身利益議題都納入職代會討論；廠黨支部動態了解職代會決議落實情況。“我要把黨的二十大精神帶回到基層生産一線，進一步推動職代會發揮好密切聯繫職工、傾聽職工訴求、維護職工權益的作用。”梁碧華説。
發揮人民群眾積極性、主動性、創造性
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。
代表們一致認為，要深刻把握人民民主的真諦，堅持做到有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數。
如何找到村民意願的最大公約數，河南省林州市廟荒村黨支部書記鬱林英代表深有體會。近年來，村裏建光伏發電站，組織成立種植合作社流轉土地，建設“創客基地”……村兩委嚴格落實“四議兩公開”等制度，遇事商量著辦，啃下了舊村改造中的硬骨頭。2021年底，廟荒村每人平均收入達到2.5萬元，鄉村旅遊發展良好，鄉親們幹勁十足。“村裏的事要辦好，得在黨組織領導下，靠大家商量著辦。”鬱林英説，將認真落實黨的二十大報告要求，吸納民意、匯集民智，全力推進鄉村振興。
京東物流北京鼎好營業部快遞員宋學文代表説，要認真學習貫徹黨的二十大精神，帶動大家積極參與街道社區共建，共同建設美好家園。海澱區八里莊街道成立了3個新就業群體流動黨支部，引導黨員快遞員發揮先鋒模範作用，帶動其他快遞員參與疫情防控、垃圾分類、反詐宣傳等工作，並組建起應急救護志願服務隊。
廣西壯族自治區玉林市容縣公安局黨委副書記、政委黃墁代表説，黨的十八大以來，群眾的法治意識不斷增強、法律素養不斷提升，在參與社區治理時也發揮出更大的積極性、主動性和創造性。如今，當地在社區建設糾紛調解室等，傾聽群眾的心聲與訴求，民意表達渠道更加暢通，社區治理不斷優化。
拓展民主渠道，豐富民主形式
黨的二十大報告提出，“拓展民主渠道，豐富民主形式”。
從城鄉社區裏的村（居）民議事會、村（居）民論壇、民主懇談會、民主聽證會到黨代會代表、人大代表、政協委員走進社區，從“小院議事廳”到“協商議事室”，中國人民在火熱的基層生活中，摸索創造了一個又一個充滿煙火氣的民主形式。人們通過這些接地氣、聚人氣的民主實踐，發表意見建議，進行廣泛協商，利益得到協調，矛盾有效化解。
聆聽習近平總書記所作的報告，代表們表示，要立足本職工作，切實拓展渠道，不斷豐富形式，進一步發展好全過程人民民主。
“我們利用聚湖同心體驗館、新創薈等特色載體平臺，組織民營經濟代表人士、新階層人士等交流互動、建言獻策。”江蘇省建湖縣委書記祁從峰代表介紹，建湖民營經濟起步早、發展快，縣裏前100強工業企業中，有79家是本地創業者開辦的。通過多渠道充分溝通、協商議事，建湖切實幫助企業解決好融資貸款、招工引才、降本增效、市場拓展等難題，有力推動了民營經濟高品質發展。
內蒙古自治區呼和浩特市人民檢察院第八檢察部主任白靜代表説，近年來，呼和浩特市檢察院堅持以人民為中心，在辦案中全面貫徹各項聽證工作制度。今年以來，呼和浩特市檢察機關共召開聽證會288件次，拓寬群眾參與渠道，提升監督效能。“我們要深入學習貫徹黨的二十大精神，胸懷‘國之大者’，履行好檢察職能，助力國家治理體系和治理能力現代化建設，通過豐富和發揚司法民主，踐行全過程人民民主。”白靜説。
“人民參與民主實踐越廣泛，意願表達越充分，人民當家作主的實現就越真實。”四川省雅安日報傳媒集團時政新聞部主任、記者熊蕊代表説，雅安日報開設了網路問政平臺，大到民生政策調整，小到門前綠化改善，群眾都可以上網反映、討論、建言。“我們要認真學習貫徹黨的二十大精神，搭好媒體平臺，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，凝聚起幹部群眾創造美好生活的合力。”熊蕊説。
全過程人民民主在我國社會主義民主政治偉大實踐中形成，也必將在全面建設社會主義現代化國家新征程中不斷發展。代表們紛紛表示，新征程上，要深入學習貫徹落實黨的二十大精神，發展全過程人民民主，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，共同為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮鬥。
（本報記者白之羽、賀勇、張文、楊迅、宦翔、孫超、戴林峰、常欽、羅珊珊、鄭壹、常碧羅、郭玥、黃超、張棖、孟祥夫、李凱旋；統籌：陳亞楠）
《 人民日報 》（ 2022年10月22日 04 版）
