石門縣地處湘鄂邊界山區,是國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點縣、國家主體功能區建設試點示範縣,近年來,石門縣稅務局在鄉村振興工作中將組織績效與個人績效有機融合,形成推進工作的強大合力,以精準、優質、實效帶動點村農業增産、農企增效、農民增收,鄉村振興裝上了“新引擎”,步入了“快車道”。
績效“小工程”驅動鄉村振興“大事業”
“鄉村振興是民生工程,只有在落實鄉村建設行動重點任務、解決群眾‘急難愁盼’問題上設定工作績效的衡量尺規,強化責任意識,才能在鄉村振興‘趕考路’上踏出鏗鏘足音。”縣局黨委書記、局長鄭智冰説。
按照鄉村振興工作部署,充分發揮各維度指標的導向作用,提升了鄉村振興工作的針對性與實效性。
圍繞鄉村振興按需分組、逐人定崗,確保盡銳出戰,增強整體合力。通過按季考核工作進度,結合村鎮兩委綜合評價,為幹部階段績效做出精準畫像。
車坊村觀山片區黃家屋場有21戶村民,出行難是困擾他們多年的難題。2021年至今,6名幫扶責任人向鎮、縣兩級多方籌集資金25萬元,暢通村道2.3公里,讓黃家屋場83名村民告別了“晴天一身灰,雨天一腿泥”的歷史。
“把79名結對幫扶人的個人績效考核指標進行量化,設置不同權重,折算成分數,用數據説話,全面定量展現幹部鄉村振興業績,有效解決了‘評人看印象,用人拍腦袋’的尷尬窘境。”該局考核考評部門負責人肖炎林表示,“通過制定規範統一的指標體系、權重配比、計分規則,實現幫扶人員橫向對比和單項對比,解決了工作實績‘相比不好比,對比無依據’的問題”。
績效考核是“小工程”,卻能成為驅動鄉村振興“大事業”,也讓縣局駐村工作有了更為清晰的思路。2021年,該局鄉村振興工作隊隊長萬厚林被湖南省稅務局授予“脫貧攻堅專項工作三等功”,以他為原型的微電影《大山的兒子》榮獲中宣部宣教局展播活動三等獎。同時,該局鄉村振興駐村工作隊也被石門縣委組織部評為“石門縣優秀駐村工作隊”。
定期落實績效指標清單督辦
幫扶“軟約束”捆綁級次評定“硬指標”
該局以鄉村振興的“八個推動”為組織績效的“主考綱”,分別將分解的26項考核指標任務清單明確到4個幫扶工作隊的79名結對幫扶人,讓幹部的工作表現按不同崗位、不同權重與所在部門掛鉤,把幫扶績效與部門創優爭先串聯起來實現整體聯動、同頻共振,讓過去一系列個人“軟約束”都轉變成體現部門組織績效的“硬指標”。
村企增産、農民增收的見效週期長、覆蓋主體多、工作鏈條長、涉及部門廣,加上疫情影響,各項政策落實的複雜性和艱巨性前所未有。石門縣月嶺君山農村科技發展有限公司成立於2017年,受疫情影響該企業線下銷售不暢、壓貨增加,直接影響到車坊與白岩壁兩個幫扶點村的金銀花、青錢柳滯銷,了解到相關問題後,該局兩個駐村工作隊迅速同農行溝通,最終助推企業達成100萬元貸款,資金用途主要為收購資金、産品包裝研發、線上銷售平臺建設等。目前,該公司帶動點村農戶種植青錢柳1.6萬畝,保障了797戶村民創業增收。
縣局黨委委員、副局長覃業丞表示,“通過在考核指標上做量化,定期實行‘指標清單督辦制’,既有效改良了涉農企業的營商土壤,又充分發揮了與點村支部共建的戰鬥堡壘作用。”
為了讓村民們富起來,南嶽寺村第一書記萬厚林與村支兩委因地制宜,大力推進産業富民,組織村民在南嶽寺村成立了龍溪茶葉合作社,建設起1700余平方米鄉村振興車間。目前車間建設面積達414平方米,讓200余戶村民足不出戶盡享鄉村振興紅利。同時,該村探索“綠色+紅色”旅遊理念,將紅色美麗村莊建設和集體經濟扶持村統籌推進,以示範引領帶動全面開花。該村先後被中共湖南省委統戰部授予“省級同心美麗鄉村”、被常德市委市政府確定為“商溪紅色文旅示範片區”,駐村工作取得省市級榮譽的“加分項”,也讓萬厚林從8名駐村工作隊員中脫穎而出,被湖南省稅務局授予“脫貧攻堅專項工作三等功”、被該局評為“績效管理先進個人”。
萬厚林與村支兩委召開龍溪屋場會
點燃“強引擎”跑出鄉村振興“加速度”
該局按照“客觀公正、注重實績、簡便易行”原則,從結對出勤率、幫扶進展度、村委滿意度三方面設定考核系數,定期對鄉村振興工作落實情況進行考評併合理運用考評結果。
覃傑是該局一名90後幫扶責任人,在鄉村振興工作中參與支部共建、疫情防控、鄉村平安建設、人居環境治理、贈送微心願、點亮鄉村志願服務及日常走訪共計40多次,活動出勤率100%、臺賬工作進度達標、村委滿意度100%,由於工作完成出色,多次在考核基準分基礎上得到加分。去年他在部門數字人事年度考核中排位於“第一段”,最終被授予工作嘉獎。2022年他得到單位推薦,被團縣委授予“石門青年五四獎章”。
2021年,石門縣磨市鎮車坊村引進來耀鑫大理石廠,能解決近200名附近村民就業問題。作為駐村第一書記覃仕權會同村支兩委及時與企業溝通,在工程前期組織30多名村民成立安全交通小組開展沿途道路養護與建材砂石運輸,一方面為相關村民創收近萬元,同時也扮靚了美麗鄉村建設。在他的帶領下該村被評為“招商引資先進單位”、“美麗鄉村示範村”。
2021年該局4個駐村工作隊駐村以來,與79名結對幫扶人一道,為點村新建起了4個佔地100多平米的垃圾分類場所,建成了537個無公害化糞池,暢通溝渠4880米,整修堰塘9口,安裝村道路燈96盞,真正點亮了美麗鄉村的“幸福路”。石門縣稅務局黨委書記、局長鄭智冰表示,將按照鄉村振興工作要求,扛起石門稅務人的責任擔當,讓莊稼人心中堅定播種的希望!