烏茲別克借力上合促旅遊

（右上）烏茲別克民族英雄阿米爾·帖木兒的雕像坐落在撒馬爾罕最主要的十字路口。經濟日報記者 賴 毅攝

（左下）穿著民族服飾的烏茲別克遊客行走在撒馬爾罕重建的古城建築群中。經濟日報記者 賴 毅攝

烏茲別克地處歐亞大陸中心，雙重內陸國的標簽自帶一層神秘面紗。伴隨著古絲綢之路的興衰，生活在這片土地上的人民創造出了燦爛的文明和獨特的文化，曾深深影響了東亞、西歐。2022年9月15日至16日，上海合作組織成員國元首理事會將在烏茲別克歷史名城撒馬爾罕舉辦，烏茲別克抓住契機激發旅遊潛力，促進國民經濟快速增長。

旅遊資源得天獨厚

烏茲別克一直是著名的旅遊勝地，這得益於其獨特的地理位置和豐富的旅遊資源。

首先，烏茲別克位於中亞中心，大部分地區屬於溫帶大陸性氣候。冬天不像北方的哈薩克極寒且漫長，夏天不似南方的土庫曼乾燥又酷熱。溫暖的春天起始於2月份，涼爽的秋天延續到12月份，全年適宜旅遊的時間長達10個月。其次，全國遍佈著美輪美奐、風格迥異的歷史文化遺産，不同文化背景的遊客都能在此找到歷史認同感。全國共7000多處名勝古跡，其中200多處集中在四大歷史名城，即“文明的十字路口”撒馬爾罕、“露天博物館”希瓦、“史詩和童話之城”布哈拉以及“第二帝都”沙赫裏薩布茲。這4座城市均入選聯合國教科文組織世界遺産名錄。最後，熱情好客的烏茲別克人民結合本國特色推出了多種多樣的旅遊形式。從傳統的生態旅遊、歷史旅遊、療養旅遊，到別具一格的美食旅遊、朝聖旅遊、地質旅遊、考古旅遊、獨聯體旅遊等，遊客可以全方位、沉浸式體驗烏茲別克的歷史與現代。

政策規劃提前佈局

旅遊服務業佔烏茲別克國內生産總值（GDP）的比例不斷提高。近年來，烏茲別克加快向開放市場經濟轉變，並將旅遊業作為國民經濟的戰略性産業。目前烏旅遊業政策目標主要為確保旅遊業態多元化和區域加速發展，創造新的就業機會，增加人民的收入和生活品質，並提高投資吸引力。

2019年1月初，烏發佈《關於加快烏茲別克共和國旅遊業發展補充措施》的總統令，規劃了該國2019年至2025年旅遊發展路線及具體行動計劃。總統令明確提出，2019年—2020年進行體制改革，完善相關法律基礎，實現基礎設施現代化，提升國家旅遊品牌；2021年—2025年著力提升旅遊業在國民經濟中的份額，計劃到2025年底吸引超過900萬遊客，其中國外遊客200萬。具體舉措包括完善旅遊領域內的監管框架、根據遊客需求完善旅遊基礎設施、提高客運服務品質、旅遊産品和服務多樣化、刺激國內旅遊、推升國際知名度、完善旅遊專業教育培訓體系及培養旅遊領域高素質人才等。

2022年初發佈的《關於新烏茲別克2022年—2026年發展戰略》的總統令，也給旅遊業制定了明確目標，如到2026年旅遊業從業人數翻倍至52萬人、完善首都塔什幹市旅遊基礎設施等。上述政策實施以來，烏茲別克已與90多個國家建立了30天或60天免簽制度，約60個國家的公民可以通過網路辦理為期30天的電子簽證。新冠肺炎疫情暴發前，2019年烏茲別克外國遊客到訪數達670萬人次，是2016年遊客數量的3倍。烏茲別克國家統計委員會日前公佈的數據顯示，2022年前7個月，約240萬外國遊客到訪烏茲別克。

借力上合蓄勢待發

9月15日至16日，上海合作組織成員國元首理事會將在撒馬爾罕舉行，烏茲別克將向全世界展示旅遊業發展的成果。為迎接峰會，烏茲別克于2021年4月份啟動撒馬爾罕旅遊中心項目。該項目於今年7月份建成，取名“絲綢之路·撒馬爾罕”。整個旅遊中心佔地260公頃，綠化面積超過170公頃，清潔水域達46公頃，共有8家酒店（共1185間客房）、14間租賃別墅，步行和自行車跑道總長度達31.8千米。旅遊中心內主要設施還包括兩層現代多功能會議廳、復刻烏各地名勝古跡的“永恒之城”、橫亙在旅遊中心的撒馬爾罕國家賽艇運河等。今年8月23日在旅遊中心舉辦了隆重的落成儀式，烏茲別克總統米爾濟約耶夫在講話中指出，“未來幾年，旅遊中心有助於將前往撒馬爾罕的外國遊客人數增加到150萬人以上”。對於烏全國而言，目標是在5年內將到訪遊客人數從目前的200萬增加到900萬。

本次上合峰會期間，一項關於上海合作組織成員國間發展旅遊領域合作的政府間協議有望簽署。烏茲別克副總理兼旅遊和文化遺産部部長阿卜杜哈基莫夫認為：“上合組織空間覆蓋了全球44%的人口，是一個巨大的旅遊市場，其潛力尚未充分發揮。我們可以聯合起來，共同促進上合組織成員國間遊客量的增長。”（經濟日報駐塔什幹記者賴 毅）