緊密相連的世界：對話與合作——上海合作組織撒馬爾罕峰會

烏茲別克總統

沙夫卡特·米爾濟約耶夫

烏茲別克擔任上海合作組織輪值主席國期間，世界正處於大調整、大變革階段的“歷史轉型”期：一個時代正在終結，另一個充滿未知和不確定性的時代正在到來。

以多種原則和規範為基礎的現代國際合作體系在很大程度上遭到重創，其主要原因是嚴重的全球信任危機，這導致了地緣政治對抗，增加了陣營對抗思維模式復燃的風險，加大了全球經濟重回正軌、全球供應鏈復蘇的難度。

世界各地持續不斷的武裝衝突破壞了貿易和投資穩定性，加劇了糧食和能源安全問題。與此同時，史無前例的全球氣候劇變、自然資源和水資源日益緊缺、生物多樣性下降、危險傳染病蔓延暴露出人類社會前所未有的脆弱性，極大損害了我們共同的生存資源，減少了收入來源，影響到基本生計。

當前形勢下，顯然任何國家都無法置身事外或獨立應對全球性風險和挑戰。在當今人與人密切相連的世界中，解決問題、擺脫危機的唯一途徑，就是在尊重彼此利益基礎上進行建設性對話、開展多邊合作。特別是在危急關頭，無論國家大小都必須摒棄私利、積極協作、團結一致、全力以赴，共同應對影響我們每個人的和平、安全和可持續發展的威脅和挑戰。積極、高效的國際合作讓世界更加可持續、可預測和繁榮發展。這是解決當前時代共性問題最簡單、有效的捷徑，也是應對未來挑戰和衝擊的有力保障。

區域合作的成功典範

開展真正符合各方利益的國際合作離不開多邊組織。儘管不夠完善，但多邊組織依然是地區和國際協作的最重要平臺。各大國際和地區組織幫助各國彌合分歧，加深了解，開展經濟合作，深化人文交流。

上海合作組織作為最年輕的國際組織之一，追求同樣的目標，具有同樣的任務。上合組織將擁有不同文明、外交政策和發展模式的國家團結在一起，在較短時間內，走出了一條康莊大道，並成為現代全球政治和經濟體系中不可或缺的組成部分。

當前，上合組織已成為擁有廣闊地理空間、佔世界人口半數左右的最大的區域性組織。其成功的關鍵在於不結盟、開放、不針對第三國或其他國際組織、所有成員國一律平等、尊重彼此主權、不干涉內政、不政治對抗或衝突性競爭。

“確保地區安全、促進多邊合作”理念已成為上合組織發展的秘訣。上合組織始終遵循“和平、合作、發展”原則，受到各方廣泛關注，因此申請加入上合組織的國家逐年增多，這在現代國際和地區關係體系轉型背景下愈發明顯。

許多擁有巨大人力、智力和技術潛力，以及大量未開發自然資源的經濟體在上合組織中蓬勃發展，從而促進了該組織本身經濟價值的提升。如今，上合組織成員國國內生産總值之和約佔全球四分之一，這充分展現出一個剛滿20年的區域性組織對全球可持續發展作出的巨大貢獻。

在當前充滿新挑戰新機遇的世界中，上合組織有望通過擴員以及拓展互聯互通、能源安全、創新、數字化和綠色經濟等戰略合作新領域，實現轉型和開闢更加廣闊發展前景。

烏茲別克主席國：共同發展，互利共贏

烏茲別克擔任上合組織主席國以來，著力發掘成員國潛力、開闢合作新領域，推動本組織加快實施發展戰略。

“成員國強則上合組織強”。為踐行這一理念，我們一方面增強組織的自身建設，另一方面提升組織的國際吸引力。

這一年來，我們舉辦了八十余場重大活動，內容從擴大安全合作、促進互聯互通和經濟聯繫、提升組織國際影響力到尋找新的發展途徑和增長點，全面豐富了上合組織議程。烏方在主席國任期內推動形成了30多個綱要性文件，所涉及的領域在上合組織新發展階段具有廣闊前景。

6年來，烏茲別克奉行積極開放的對外政策，在擔任上合組織輪值主席國期間積極踐行這一政策，首先體現在上合組織核心區域的中亞，該地區睦鄰友好關係正在不斷鞏固深化。上合組織成員國是我們的近鄰、朋友和戰略夥伴。擔任主席國為我們提供了進一步鞏固多邊合作和擴大同各成員國之間雙邊合作、深入發展夥伴關係的良機。

我深信，上合組織同阿富汗分享自身發展經驗十分重要且必要。阿富汗是上合組織地區不可或缺的一部分，其人民前所未有地需要友邦支援。向阿伸出援手，促進阿經濟社會發展、融入地區和全球發展進程，幫助阿走出長期以來的困境，這是我們義不容辭的責任。數百年來，阿富汗一直是世界大國和地區力量對抗的緩衝地帶，承擔著連接中亞和南亞的和平使命。跨阿走廊建設正是本地區開展互利合作的重要標誌。應當看到，實施鐵爾梅茲—馬扎裏沙裏夫—喀布爾—白沙瓦鐵路等基礎設施項目不僅可解決經濟社會和互聯互通問題，還將為維護地區安全作出重大貢獻。我們應秉持相近立場，共同制定上合組織關於促進阿富汗和平、穩定、發展的新議題。唯有如此，才能真正建立起可持續發展、安危與共的上合組織命運共同體。

“撒馬爾罕精神”：相互理解，友好合作

3年來，各國經貿與産業合作受到新冠疫情嚴重衝擊，亟待恢復。絲綢之路上的明珠——古城撒馬爾罕已準備好迎接來自14個國家的領導人，將以具有突破意義的新倡議促進各國和組織自身發展繁榮。

毫無疑問，撒馬爾罕是一座擁有燦爛歷史遺産的古城，在這裡將翻開上合組織成功發展的新篇章。數百年間，撒馬爾罕曾將歐洲和中國連接起來，成為貫通北方和南方、東方和西方的樞紐，這裡也是思想和知識的交匯地，充滿了人們對美好生活的嚮往和追求。正因為我們懂得“百萬買宅，千萬買鄰”的道理，所以這裡的合作、貿易、創作、科學、藝術和優秀的思想促進了交流互鑒，創造了幸福生活。今天，就是在這座快速發展的古老城市我們共商大計，共尋舉措，積極應對地區和全球性挑戰。

人類是一個整體，彼此緊密相連，這要求我們從地區和全球層面共同應對挑戰。根據多年經驗，我相信上合組織撒馬爾罕峰會將為開展以相互尊重、互信、建設性合作為基礎的包容性對話樹立典範。雖然各國外交優先方向不盡相同，但撒馬爾罕將成為各國和平共處、精誠團結的平臺。歷史上，世界在撒馬爾罕人眼中不是分裂的，而是不可分割的統一體。這正是“撒馬爾罕精神”的要義所在。我們將以此為基礎，在上合組織等框架內構建全新的國際合作模式。

20年多前，在“上海精神”指引下，上合組織應運而生。而“撒馬爾罕精神”本質上正是對“上海精神”的有機補充。相信我們將在撒馬爾罕見證上合組織邁向新階段，吸收新成員，展開新議題——這很有象徵意義。我們也堅信，本次峰會擬通過的決議將為促進地區和全球對話、深化相互理解與合作作出應有貢獻。

烏茲別克總統

沙夫卡特·米爾濟約耶夫