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數據來源:工信部

製圖:汪哲平

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自2015年首次提出“提速降費”以來,我國寬頻網路平均下載速率從2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps,增長近14倍;固定寬頻單位頻寬和移動網路單位流量平均資費降幅超95%,各項降費舉措年均惠及用戶逾10億人次,累計讓利超過7000億元。網速提上去,資費降下來。資訊技術加速創新,日益融入經濟社會發展各領域全過程,讓億萬人民在共用網際網路發展成果中有更多獲得感。

網際網路社會,特別是進入5G時代,高品質網路體系已成為數字經濟發展底座,各領域的快速發展都需要速度更快、成本更低的資訊網路。自2015年首次提出“提速降費”以來,我國資訊通信基礎設施取得了什麼進展?邁入新階段,“雙千兆”網路協同進展如何?記者採訪了工信部資訊通信發展司有關負責人及相關企業。

平均資費降幅超95%

千兆光網從無到有,具備覆蓋4億戶家庭的能力

“網速很快,幾乎不卡!”前不久,北京市朝陽區的李琴家裏接入了千兆寬頻,“百兆升級千兆後,十幾秒就能下載一部高清電影。”李琴選擇的是北京移動5G暢享套餐,只需辦理相應的5G手機套餐,便能領取千兆寬頻權益,享受移動和固定場景下高速率、低延時的網路服務。

網速提上去,資費降下來。李女士的暢快上網經歷是近年來我國持續提速降費的一個縮影。

“網路提速降費7年間,我國網路發展水準顯著增強,服務品質明顯改善。”工信部資訊通信發展司有關負責人表示。

7年來,網速一提再提。根據第三方機構發佈數據,我國寬頻網路平均下載速率從2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps,增長近14倍,固定寬頻平均下載速率在182個國家和地區中排名第六位,移動網路平均下載速率在141個國家和地區中排名第九位。

7年來,資費一降再降。2015年以來,三大運營商先後取消手機國內長途漫遊費、流量漫遊費,推出“流量當月不清零”“提速不提價”等降費舉措。截至今年5月,固定寬頻單位頻寬和移動網路單位流量平均資費降幅超95%,企業寬頻和專線平均資費降幅超過70%,各項降費舉措年均惠及用戶逾10億人次,累計讓利超過7000億元。

網速提上去,得益於網路建設的不斷加快。7年來,從銅線到光纖,從4G普及到5G商用,我國建成全球規模最大、技術領先的網路基礎設施。看固定網路,截至今年5月,光纖寬頻用戶佔比從2014年底的34.1%提升至94.8%,位居全球第二,千兆光網從無到有,具備覆蓋4億戶家庭的能力;看移動網路,4G基站規模佔全球總量的一半以上,建成開通5G基站超185萬個。

資費降下來,助力網路融合應用加速涌現。7年來,各類移動APP快速發展,電子商務、遠端辦公、視頻直播等網際網路應用全面普及,大幅提升社會運轉效率。“網際網路+”在教育、醫療、養老等基本公共服務領域不斷創新,不斷提升公共資源全民共用水準。

每萬人5G基站數12.1個

以建設“千兆城市”為抓手,“雙千兆”網路協同發展加速推進

回望7年間,網路提速降費成效顯著。

“以千兆光網和5G為代表的‘雙千兆’網路,能向單個用戶提供固定和移動網路千兆接入能力,具有超大頻寬、超低時延、先進可靠等特徵,二者互補互促,構成新型基礎設施的承載底座。”工信部資訊通信發展司有關負責人表示,將統籌推進5G和千兆光網協同發展作為推進網路提速降費的重要舉措,既有利於保持我國通信産業全球領先地位,也將持續助力製造業數字化轉型。

去年3月,工信部印發《“雙千兆”網路協同發展行動計劃(2021—2023年)》,部署實施“百城千兆”建設工程。1年多來,以建設“千兆城市”為抓手,“雙千兆”網路協同發展正加速推進。

——網路能力實現躍升。

在北京,聯通和電信利用同一設備承載兩家5G網路業務,通過共建共用降本增效,目前已實現五環路內5G信號連續覆蓋,行政村以上地區5G網路覆蓋率達到100%;在江西上饒,通過創新設立5G通信綜合服務窗口,實現千兆網路基礎設施同水電氣等市政設施“多圖聯審、一站服務”。

1年多來,城市5G和千兆光網的網路能力提升取得新進展。數據顯示,截至今年5月底,每萬人5G基站數達到12.1個,所有地級市城區、縣城城區和92%的鄉鎮鎮區實現5G網路覆蓋;千兆光網寬頻接入用戶規模超過5500萬戶。

——應用創新活力增強。

聯手多種新興技術。在特高壓換流站主控室內,只需登錄“訊飛聲紋AI聽診系統”,工作人員便能精準把脈電力設備運作情況。借助5G網路,聲紋識別正成為電力巡檢的新助手。“利用5G低時延、高穩定性特徵,結合人工智慧技術,能夠進行數據的實時處理和反饋預警,由此構建起了遠端設備檢測體系。”國網安徽電科院輸變電技術中心主管張晨晨説。

賦能更多行業。今年“618”購物節期間,京東物流長沙“亞洲一號”智慧物流園區內,百餘臺搭載5G網路的AGV智慧揀選機器人正式投用。在5G加持下,機器人作業效率大幅提升,單日峰值揀貨件數超過11萬件。

“目前,北京、上海、天津等29個城市已建成首批千兆城市。”工信部資訊通信管理局有關負責人表示,總體看,開展千兆城市建設評估工作有效帶動了5G和千兆光網建設覆蓋、應用普及和行業賦能,促進各地推出了各具特色的支援政策,為“雙千兆”網路發展營造了良好環境。

融合應用案例累計超2萬個

釋放網路潛力,鼓勵産業各方加強合作,共同開展5G融合應用技術創新

當前,資訊技術加速創新,日益融入經濟社會發展各領域全過程,讓億萬人民在共用網際網路發展成果上有更多獲得感。

近年來,5G、千兆光網在工業製造、物流港口、醫療、教育等更多行業深化融合應用,案例累計超過2萬個,有效促進産業轉型發展。

“在各方共同努力下,網路提速降費已取得積極進展,但在深入推進實施中,還面臨一些困難和問題。”業內專家表示,從應用水準看,目前網路基礎設施已具備千兆速率接入能力,但高速應用還不夠豐富,部分場所還存在進場難、進場貴等問題,使得網路潛力尚未充分釋放。從覆蓋範圍看,儘管行政村和較大人口規模自然村已實現寬頻網路覆蓋,但部分邊疆、林區、交通要道沿線等還存在信號薄弱區域,網路覆蓋還需持續深化。

放眼未來,如何為更多人提供用得上、用得起、用得好的資訊服務?

——提速更穩健。

一方面,按照適度超前原則,深化城市地區網路覆蓋,按需向鄉鎮和農村地區延伸。據了解,目前工信部正組織2022年度千兆城市建設評估,到2023年底將推動建成100個千兆城市。下一步還將聯合財政部繼續推進電信普遍服務,進一步提升林區等地區資訊通信網路覆蓋。

另一方面,以用促建,推動5G、千兆光網應用規模化發展。國網紹興公司聯合華為研發電力5G虛擬專網綜合管理平臺並投入運作,大幅降低電網運營成本;中興通訊聯手中國電信,以5G網路實現精益生産,落地産品智慧質檢、貨物精準配送等30余個生産場景。據介紹,下一步工信部將鼓勵産業各方加強合作,共同開展5G融合應用技術創新,探索形成一批可複製、已推廣的解決方案。

——降費更精準。

“隨著提速降費工作不斷深入,新階段降費的重點方向將從‘普惠降費’持續轉向‘精準降費’。”工信部資訊通信發展司有關負責人説,針對公眾用戶,主要推動基礎電信企業為脫貧戶、老年人、殘疾人等特殊群體推出有針對性的具體降費舉措,持續擴大受惠群體範圍。針對企業用戶,將推動降低企業特別是中小微企業寬頻和專線平均資費,對受疫情影響較為嚴重的中小微企業推出特殊優惠和減免政策,切實降低企業經營成本,助力中小微企業數字化轉型發展。