【爭先崛起看中部】大同：提升區域合作 強化樞紐地位

不靠海、不沿邊，內陸城市如何涵養開放氣質？近年來，大同市委、市政府立足“樞紐”定位，以融合京津冀協同發展和雙迴圈新發展格局為支撐，增強城市輻射帶動能力，努力建設開放合作高地。從2018年，大同國際陸港正式開關運營，到2020年秦淮數據集團環首都 太行山能源資訊技術産業基地在大同開園，再到大同市與全省同步舉行開發區2022年第二次“三個一批”活動……內外並舉、全域統籌、量質雙高的開放要求，為發展勢頭正勁的大同擘畫了更加廣闊的天地。

現代化的立體綜合交通網路 優勢凸顯的交通樞紐地位

聚焦中國版圖，大同市地處我國東、中、西部三大經濟板塊的交匯中心，承東部發展之勢，啟中部面向京津開放之門戶，靠西部資源廣闊腹地，是重要的交通匯聚地。作為全國42個交通樞紐城市之一，近年來,大同圍繞“一核一圈三群”的城鎮空間佈局，加大交通空間謀劃力度，積極佈局高鐵、高速公路、機場等多樣化的交通線路，形成對外大運量、高速度的綜合交通運輸通道。

圖為2019年12月30日正式運營的大同南站

京大高速公路、大運高速公路在同交匯，大呼、榮烏、天大、靈山、同源、廣源6條高速公路和大同繞城高速公路連通運營，與北京、太原、呼和浩特、張家口等城市已實現3小時公路互通。大張高鐵、大西高鐵已開通運營。隨著環渤海經濟圈、京津冀協同發展和雄安新區戰略的實施，大同將很快融入首都2小時經濟圈，區位交通優勢進一步顯現，地域輻射帶動作用日益增強。

圖為大同雲岡機場

打造融入京津冀對外開放橋頭堡

省委提出“把晉北邊緣變為開放的前沿”後，京晉高層次、寬領域、全方位的務實合作日漸加強，大同市委市政府緊緊抓住京津冀協同發展重大戰略縱深實施帶來的重大機遇，從戰略、産業到項目各個層面建機制、定機構、抓落實、強推動，不斷加強與首都的協作和對接，著力打造我省東向對接京津冀的橋頭堡。

大同市委市政府聘任著名城市專家、全國政協委員、京津冀協同發展研究基地首席專家、北京國際城市發展研究院連玉明院長為首席顧問，參與大同市委市政府重大戰略決策。與北京國際城市發展研究院簽署了智庫服務戰略合作協議，在大同設立了“京津冀協同發展研究基地京同合作互助戰略研究中心”，委託中心編制完成了《京同合作互助戰略研究報告》，明確了大同打造“京同合作互助創新實踐區、首都科技創新初創地、文旅融合發展先行地、科技教育合作承載地、高端高新産業轉化地、綠色生態屏障涵養地”的重點戰略定位，確定了“中關村（大同）青年創新創業園、國家級北魏歷史文化傳承創新示範區、雲岡職業技術教育城、數字産業集群發展帶、綠色生態與文化旅遊融合發展廊道”重大項目支撐。

目前，正在推進38個項目，已落地28個，達成合作意向3個，正在對接洽談7個。

蒙晉冀(烏大張)長城金三角區域合作不斷加深

2013年底，烏蘭察布市與大同市、張家口市共同倡議建設蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區（以下簡稱烏大張闔作區），抱團融入京津冀。烏大張三地合作呈現良好發展態勢，三地在合作機制完善、基礎設施互通、産業協作深化、生態環境共治和密切交往溝通等方面取得顯著成效，區域協同發展邁出實質性步伐。

圖為2020蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區聯席會議現場

三地成功建立起常態化聯席會議制度和協調會商機制，共同編制了《蒙晉冀（烏大張）長城“金三角”合作區發展規劃》，合作區建設納入京津冀協同發展規劃綱要，為抱團融入和服務國家發展戰略奠定了堅實基礎。目前，由中國經濟體制改革研究會承接的《蒙晉冀（烏大張）中長期戰略合作發展規劃》編制工作正在推進，為下一步蒙晉冀（烏大張）長城“金三角”合作區加速發展提供了規劃支撐。

呼張高鐵與大張高鐵的開通運營以及集大高鐵開工建設將三地打造成為1小時經濟圈，共同邁入“高鐵時代”，集大原高鐵穿晉蒙2省（區）4市13個縣（區），全長269公里，設計時速250公里/小時，對促進區域經濟協調發展、加快地區經濟轉型升級以及促進沿線旅遊産業開發具有重要意義。借勢烏蘭察布列入中歐班列節點城市，三地進一步有力開展物流基地建設與開拓國際貿易通道，大同國際陸港借勢將“北肉”産業進一步做強。

大同國際陸港積極打造內陸地區對外開放新高地

2018年大同國際陸港正式開關運營

大同陸港型國家物流樞紐以物流樞紐經濟新模式為引擎，推動當地特色優勢産業集約、集群、集聚高品質發展，打造具有國際競爭力的集國際物流中心、金融中心、資訊數據中心於一體的現代化、區域性、綜合型國際內陸港。總投資43.56億元，完成投資21.98億，已建設進境肉類、糧食、木材指定監管場地，國家雜糧檢疫檢測平臺，進口肉類、堅果深加工基地，中國（大同）跨境電子商務綜合試驗區，山西北肉冷鏈加工産業園，保稅物流中心（B型）等功能區域，緊鄰鐵路、航空口岸。重點打造外向型經濟的樞紐中心、供應鏈整合的組織中心、産業鏈集聚的商貿中心、新業態培育的創新中心，成為服務京津冀和雄安新區的“肉盤子”、山西北肉進出口冷鏈産業集散基地、晉北國際物流集散及郵件分揀中心，建設成中西部地區標桿性陸港型國家物流樞紐。支撐和帶動華北北部及周邊地市經濟社會持續健康發展，促進全國物流樞紐網路體系協同高效運轉。

大同陸港型國家物流樞紐以華遠國際陸港（大同）集團為運營主體，通過戰略合作方式與有關企業形成産業聯盟作，互為補充，統籌樞紐整體運作組織和資源配置，形成以“存量設施為主，增量設施為輔”的優勢互補、業務協同、利益一致的運營模式。引導區域物流節點合理分工、差異化發展，提高物流節點資源集約利用水準，強化物流網路規模經濟效應，降低社會物流成本水準，打造綠色集約的物流網路。建立“公—鐵—港—航—網”為一體的多式聯運體系，構建“鐵—公—機、岸—港—網”的産業生態圈，構架“一帶一路”重要節點的國際陸港佈局，全面構築以現代物流業為主，以陸港樞紐基礎設施投資運營、現代金融和科技創新服務為輔的現代國際陸港經濟體系。

大同陸港型國家物流樞紐建設將有力提升國家物流節點基礎設施建設和物流現代化水準，引導物流服務企業集中、集聚、集群式發展。吸引社會物流資源進駐樞紐，帶動周邊生産製造、農産品加工等業態集聚發展。促進晉北地區國內外貿易發展，匯聚中西部、蒙俄歐的特色産品和京津冀、環渤海的先進技術，立足大同、輻射山西、服務全國，提升大同在國內國際兩個市場中的經濟地位，使大同走出國門、走向世界，助力區域經濟全面高品質轉型發展。

以數字化智慧化推動高品質轉型發展

作為知名的能源富集型城市，大同正大力調整能源結構，立足省域副中心城市建設和轉型出雛型兩大核心任務，堅持大數據與新能源聯動發展，全力推進風、光、氫、儲能、生物質等綠色能源全産業鏈佈局，大力發展大數據、雲計算、積體電路與軟體等戰略性新興産業，同步佈局發展伺服器製造以及數據呼叫、數據標注、數據清洗等大數據上下游産業，全力推進大數據全産業鏈發展，聚力建設輻射華北和影響全國的綠色數據存儲中心、京津冀地區重要的大數據裝備製造基地、全國領先的人工智慧基礎數據服務産業基地。

目前，秦淮數據集團、中聯數據等大型數據中心項目已投入運營，京東、華為、東華科技等企業紛紛在同落地。截止2021年6月，全市已建成數據中心機架數2.3萬個，可承載伺服器近20.9萬台，大數據産業發展態勢強勁，助推大同市在數字智慧化發展的“快車道”上大步邁進。

圖為秦淮數據·環首都太行山能源資訊技術産業基地

據了解，秦淮數據集團在大同建設的環首都·太行山能源資訊技術産業基地共分七期建設，現在項目一期、二期、三期已投入運營；項目四期已建設完成，是目前亞洲超大規模算力園區之一。在第十二屆中國中部投資貿易博覽會·大同雲岡數字碳中和峰會上，秦淮數據集團150兆瓦本地消納光伏電站項目啟動……秦淮數據集團在當前的合作基礎上，與大同在數字新基建、高端伺服器生産製造、能源等領域進一步深化合作，企地攜手建設以秦淮數據集團為龍頭、以綠能為主的數據流量生態園，在大同形成全球最大的新一代超大規模算力中心集群。

接下來，秦淮數據集團還將立足山西，瞄定産業需求，將當地的人文、電力、氣候、區位優勢轉變為集聚和發展戰略性新興産業、未來産業的新優勢，在“零碳+算力”結合方面不斷探索實踐， 以大數據産業助力大同經濟實現高品質發展。

圖為京東物流客服中心大樓

據了解，京東集團目前已投入實際到位註冊資本金1.7億元，固定資産3900萬元，累計引入企業150家，截至2020年底，園區整體銷售額近8億元。在品牌打造方面，京東正著力打造區域性大同品牌，使“大同好糧”公共品牌目前已有4億人次知曉。在數字化政府建設方面，現已投資完成179台伺服器存儲設備，構建JDStack雲平臺，並已為近11個局委辦、25個業務系統免費提供穩定安全服務；搭建市長熱線12345智慧客服系統；構建工業大振興服務平臺和電商大數據平臺及産品溯源平臺……

下一步，京東集團將建設京東大同智慧産業園，依託雲計算、人工智慧、物聯網、大數據等業務和技術支援，建設集物資集散、倉儲加工、冷鏈物流、多式聯運、城市配送、資訊處理、配套服務等功能于一體的“亞洲一號”電商物流運營中心與零售結算中心，帶動當地經濟總量，降低成本、提升流通效率、優化客戶體驗。

建設數字經濟産業人才實訓基地是京東集團目前全力推動的一大亮點工程，雙方立足晉冀蒙人才基礎和條件，致力輻射、服務京津冀城市群。京東集團將發揮旗下京東科技、京東大學、京東教育等資源優勢，依託自身在産教融合方面的成熟經驗，與大同市合作打造數字經濟産業發展人才集聚區—大同數字經濟産業人才實訓基地，共同推動大同“人口紅利”向“人才紅利”轉型。此外，“我們將持續在農業提質增效、現代物流體系、落地京東華北區IDC數據中心等方面發力，助力大同數字化城市建設。

6月22日，大同市與全省同步舉行開發區2022年第二次“三個一批” 活動，共推進項目74個，總投資277.71億元，預計年産值282.05億元。其中，簽約項目29個，開工項目29個，投産項目16個，項目涉及新基建、新能源、新材料、裝備製造、建材、工業、節能環保、現代服務、基礎設施等産業。不斷推動傳統産業轉型升級、新興産業發展壯大、未來産業加快佈局。

長路漫漫,奮鬥不止。佔據得天獨厚的區位優勢，大同堅持定位的差異化和建設的集約化，積極融入京津冀協同發展戰略，推動開放合作互聯互通凸。如今的大同以“海納百川、有容乃大”的開放奮發姿態，大力實施“1＋4＋6”産業振興工程，加快構建現代工業産業體系，招引京東、華為、騰訊等一流網際網路企業，發展外資外貿、加強區域協同，並精準把握新發展格局的深刻內涵，增強城市輻射帶動能力，主動融入京津冀協同發展戰略，開啟區域合作新篇章。

本文為“爭先崛起看中部”——第十七屆全國網路媒體山西行“大同主題推介日”主題推介稿件，由大同市委網信辦和黃河新聞網聯合出品。