新華社北京4月21日電（國際觀察）起底“冷戰遺孽”北約之一：維護美國霸權的軍事工具
新華社記者朱瑞卿
近來，俄烏衝突讓北約這個“冷戰遺孽”再次處於國際輿論的聚光燈下。追根溯源不難發現，這場衝突的種子早在冷戰後北約邁出東擴步伐之日，就已悄然種下。
1949年，美國為對抗蘇聯，以“共同防禦”名義拉攏部分歐洲國家成立北大西洋公約組織。42年後，蘇聯解體，北約不僅沒有隨著冷戰結束而偃旗息鼓，反而在美國主導下一方面不斷東擴，一步步把俄“逼到墻角”，最終導致俄烏衝突，另一方面打著維護“民主、自由、人權”的旗號，把軍事干涉的黑手伸向中東、非洲等地區，讓多國陷入戰亂。
“美國政府自行決定並實施了一切（軍事干涉）……而北約不過是美國霸權的幌子。”比利時《晚報》去年9月一篇文章一針見血地指出，北約這個軍事集團根本上是服務於美國的霸權利益。
霸權的起點
美國學者克裏斯托弗·萊恩2000年在《美國霸權與北約的永久化》一書中寫道：1945年以來，美國一直在追求霸權的路上。
二戰結束後，為與蘇聯爭霸，美國發動冷戰，大搞陣營對抗、零和博弈，在意識形態和軍事等領域不斷渲染蘇聯威脅，煽動西歐各國對蘇恐懼，以此來加強對這些歐洲盟國的控制。在此背景下，北約于1949年正式成立。
自北約成立伊始，美國就一直牢牢控制著北約的領導權。通過北約這個機制，美國在西歐各國設立軍事基地，駐紮軍隊，從而達到在事實上控制西歐的目的。在此情況下，美國與其歐洲盟國之間實質上是不平等的主從關係。北約實際上起著維護美國在西歐霸權地位的作用，並成為美國對抗蘇聯的軍事工具。
美國前駐蘇聯大使喬治·凱南曾這樣描述美國在北約內部的主導地位：“當一位歐洲國家的代表提出某項建議時，美國代表就非常適當而且是必然地勾銷了這項建議。他説，他可以向在座的人保證，凡屬於被提出來的這類性質的問題，美國參議院是決不會接受的。他的反對意見於是就作為最終決定。”
衝突的引線
冷戰結束後，不少人曾認為，北約已完成使命，將就此解散。然而，北約卻反其道而行之，不斷擴張其地理邊界和活動範圍。這背後的原因在於，美國需要利用這個軍事工具來繼續把控歐洲事務、維護美國霸權。
俄羅斯總統普京去年12月在莫斯科舉行的年度記者會上説，俄方已多次明確表示，北約繼續向東擴張是絕不可接受的。他指出，20世紀90年代，北約曾承諾不會東擴，但現在卻在羅馬尼亞、波蘭部署武器系統，在俄羅斯家門口部署導彈，這是對俄羅斯的公然欺騙。
事實上，自1999年以來，北約五次東擴，緊鄰俄羅斯、地理位置十分重要的烏克蘭也成為其拉攏對象。2008年，北約承諾將來會接納烏克蘭。近年來，以美國為首的北約國家加緊向烏提供軍事援助，北約艦艇和戰機在黑海的演習和巡航日益頻繁，北約在俄周邊地區的軍演規模連年擴大，雙方之間艦機對峙摩擦事件大幅增加。在安全空間不斷受到擠壓的情況下，俄羅斯認為自己已經“退無可退”。
美國凱托學會高級研究員特德·卡彭特指出，美國和北約應為俄烏衝突負責。“將一個大國主導的聯盟擴大到另一個大國的邊界，本質上就是破壞穩定和充滿挑釁的。”
野心的工具
美國前國務卿詹姆斯·貝克2002年曾撰文指出：“北約的性質現在已遠遠超出了一個軍事聯盟。我們對我們盟國的國內政治、經濟以及文化價值觀並不是持不可知的態度，因為北約聯盟的一個重要目的是，而且一直是，推行一套特定的價值觀——與西方息息相關的價值觀。”
正是打著維護“自由、民主、人權”這些西方價值觀的旗號，美國不斷利用北約這個軍事工具來實現自身霸權野心，推動北約在冷戰結束後持續擴張，軍事活動範圍遠遠超出歐洲。2001年，美國以“反恐”為名，夥同北約盟國對阿富汗發起軍事行動；2003年，美國編造伊拉克擁有大規模殺傷性武器的謊言，與英國等北約盟國聯手發動伊拉克戰爭；2011年，美英法等北約國家以“保護平民”為由空襲利比亞，導致格達費政府被推翻。
近年來，隨著美國將中國定義為“主要戰略競爭對手”，它也在推動北約把手伸向亞太。目前，北約已將澳大利亞、日本、南韓和紐西蘭列為在亞太地區的合作夥伴。最近，北約秘書長斯托爾滕貝格就烏克蘭問題對中國無端指責，妄稱中國拒絕譴責俄羅斯一事對北約構成所謂“嚴重挑戰”。
世界上越來越多人已經看清，美國主導下的北約的種種霸權行徑，正是加劇世界動蕩的根源。《印度快報》網站日前刊文指出，北約在冷戰結束後持續擴張的目的，就是實現美國的霸權野心。“正如北約以往的所作所為所表明的，它不僅沒有維護其承諾的‘集體安全’，反而給反對美國利益的國家帶來嚴重的不安全感。”
