俄烏衝突持續發酵,傷亡人數不斷攀升,給歐洲乃至世界帶來的經濟損失不可估量。然而,美國軍工巨頭卻獲得鉅額收益,其股票價格大幅上漲。
地緣政治緊張局勢如何成為美國軍火商的印鈔機?一些美國前政界人士和專家日前接受採訪,詳解美國軍工企業的俄烏衝突“生意經”。
衝突前:鼓吹對抗 外交“靠邊”
曾在美國國會工作的反戰組織“公正外交政策”執行主任埃裏克·斯珀林説,美國軍工企業的遊説力量不容小覷,它們想要的至少是軍事緊張局面,以刺激武器需求。
此外,政商“旋轉門”是普遍現象。軍方高官、國務院官員卸任後經常在軍工企業董事會任職或擔任顧問、遊説人員,而在這些企業工作過的人也可能回到政府任職。
斯珀林説,這就形成一種普遍氛圍,相比于外交手段,對抗性的、軍事化的應對,更符合他們的經濟和政治利益。
2020年總統選舉民主黨競選人、國會前眾議員圖爾西·加巴德2月中旬接受媒體採訪時就曾警示,軍隊—工業—國會複合體(簡稱軍工複合體)控制著美國政府,民主、共和兩黨中的好戰分子都一直在煽動俄烏緊張局勢。
“外交賺不了多少錢,”斯珀林説,“沒有投資者看到外交協議後會認為這是軍火公司獲利的好兆頭。”
美國媒體日前報道,早在今年1月,洛克希德·馬丁公司首席執行官詹姆斯·泰茲利特就表示,大國競爭將導致國防預算膨脹,將為公司帶來更多業務。雷神技術公司首席執行官格雷格·海斯告訴投資者,東歐緊張局勢讓公司看到獲益機會。
衝突中:多點開花 盆滿缽滿
俄烏衝突爆發後,美國主要軍工企業股價大幅上漲。“領頭羊”洛克希德·馬丁公司股價從年初每股354美元一路上漲至3月25日的453美元,漲幅28%。雷神技術公司同期漲幅近20%。諾思羅普-格魯曼公司和通用動力公司股價也都大漲。
分析人士指出,俄烏衝突將從美國對烏軍事援助、美歐防務預算增長等方面給美國軍工企業帶來額外收益。
俄烏衝突爆發後,美立即宣佈將向烏提供總價達3.5億美元軍事援助。3月16日,美國宣佈將再向烏提供價值達8億美元武器援助。
同時,美國國會兩黨對增加國防預算的共識越來越強烈。本月早些時候,美國國會參議院通過1.5萬億美元聯邦政府2022財年綜合撥款法案。其中,國防項目支出7820億美元,比2021財年增加420億美元。
美國艾奧瓦州前眾議員格雷格·丘薩克説,國會通過的國防預算數額高於白宮提議,其中一個重要原因是,支援國防預算是一種“非常廉價的愛國主義”。國會議員擔心遭到來自極右翼的攻擊,投票反對為軍隊提供支援在政治上不划算。
此外,德國等歐洲國家紛紛調整防務政策,也為美軍工巨頭帶來“商機”。斯珀林説,俄烏衝突將促使北約組織成員國增加防務開支,而北約大量使用美國武器,相當一部分防務合同會落入美國企業手中。
衝突後:捆綁利益 著眼長遠
美國國防部2月發佈的一份報告顯示,自20世紀90年代以來,國防部門承包商大幅整合,從51個下降到5個,美國軍工産業寡頭壟斷局面愈演愈烈。企業數量越少,定價權越高,這也意味著軍工巨頭的利潤可觀。
為保障源源不斷的戰爭財,軍工企業在遊説上一向“大手筆”。美國布朗大學一項研究表明,過去二十年間,美國軍工企業在遊説上花費高達25億美元,過去五年間平均每年雇用700個説客,人數超過國會參眾兩院議員總和。
斯珀林在國會工作期間與遊説人員打交道,了解了這些企業的“手段”。他表示,美國軍工企業會把就業崗位分散到全國各地,讓全國成千上萬的工作與國防産業相連,形成利益捆綁。這意味著,國會如果推動削減國防支出,將面臨巨大阻力,因為這可能導致議員所屬選區民眾大量失業。