央廣網北京3月6日消息(記者王晶)一邊是高校殘疾人畢業生人數的屢創新高,一邊是愈發複雜的就業形勢,今年全國兩會期間,全國政協委員、中國殘疾人藝術團團長邰麗華將目光聚焦于加強殘疾人職業教育,帶來一份《關於加強殘疾人職業教育體系建設,促進殘疾青年就業力準備的相關建議》。
促進殘疾人就業是我國“十四五”及2030遠景發展目標下殘疾人事業的重心和難點。邰麗華表示,職業教育是幫助廣大殘疾青年做好職業準備,進而實現就業創業的重要途徑。但是,目前殘疾人職業教育體系建設無法滿足需求。
資料圖:邰麗華正在指導演員們排練(中國殘疾人藝術團 供圖)
2020年全國中等職業學校在校殘疾學生僅有1.7萬餘人
記者注意到,邰麗華在提案中提出,殘疾人接受職業教育的機會少。她以殘疾人接受中等職業教育的機會為例介紹到:我國僅15-17歲殘疾人口就約150萬,而2020年全國所有中等職業學校在校殘疾學生只有17877人。考慮到中職教育是殘疾人接受職業教育的最主要方式,現有職業教育規模顯然無法滿足殘疾青年的需求。
之所以出現這種現象,邰麗華認為,管理機制不健全是原因之一。
邰麗華通過調研發現,殘疾人職業教育本身處於職業教育和特殊教育的交叉地帶,“殘疾學生就業又是一項複雜的系統工程,因此提高辦學品質、提升就業率需要多部門的協調統籌。”她説,當下,殘疾人職業教育教師常游離于職教和特教兩個專業領域之間,缺乏學科教研成長的支援,學生就業工作的支援體系也很薄弱。
除此之外,殘疾人職業教育支援及保障機制也不完善,以就業為導向的職業教育需要為殘疾學生提供實習和見習機會,幫助殘疾學生在實踐中全面成長。她談到,當前,大部分職業學校缺少社會資源,企業較少參與、支援和興辦殘疾人職業教育,殘疾學生因此缺少實習、見習機會。此外,學校與企業的銜接、殘疾人就業輔導員的引導支援等服務都難以到位。
呼籲:支援企業及學校內部培養殘疾人就業輔導員
就此,邰麗華建議,發揮特殊學校資源中心的角色,支援普通職高接納更多殘疾學生,通過整合普特資源實現殘疾人職業教育提質擴容。鼓勵其他社會資源舉辦殘疾人職業教育和培訓,將所有辦學形式納入統一的管理機制。
對於殘疾學生缺少實習見習機會的問題,邰麗華提出,教育部門應當協同人社、殘聯等部門完善殘疾人職業教育發展的支援系統,提升殘疾畢業生就業率。人社等部門提供激勵措施促進校企合作,鼓勵企業為殘疾人提供實習、見習機會。
與此同時,支援企業及學校內部培養殘疾人就業輔導員,或利用政府採購機制將殘疾人就業輔導員引入支援系統,為殘疾畢業生就業轉銜提供支援。
在頂層設計方面,邰麗華提出,借助將要修訂出臺的職業教育法,將殘疾人職業教育的管理納入國務院領導的職業教育工作協調機制,在頂層設計層面將殘疾人職業教育作為一個完整工作體系納入全國職業教育統籌發展的全局之中,形成教育行政部門統籌管理,人社和殘聯等部門在各自職責範圍內分別負責,多部門協同支援的管理體系。