第一觀察｜絕對安全：習近平總書記的“口糧觀”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出新糧食安全觀：“穀物基本自給、口糧絕對安全”。

2013年底召開的中央經濟工作會議提出，要依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到穀物基本自給、口糧絕對安全。

在同年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記指出：靠別人解決吃飯問題是靠不住的。

今年，在夏糧豐收基礎上，我國秋糧豐收已成定局。儘管面對國際糧食市場“過山車”行情以及新冠肺炎疫情衝擊，我國口糧供應充足、價格穩定。

黨政同責：口糧安全要加一個“絕對”

民為國基，谷為民命。作為中國人所説的“主糧”“細糧”，口糧安全是糧食安全的關鍵。保障口糧絕對安全，就掌握了14億多人糧食安全的主動權。

口糧就是百姓“米袋子”。

“要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生産年年要抓緊。”在去年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記指出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，“米袋子”省長要負責，書記也要負責。

2020年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議併發表重要講話。新華社記者 李學仁 攝

黨中央明確要求“米袋子”黨政同責。

今年7月，習近平總書記主持中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議強調“抓好秋糧生産，確保口糧安全”。

目前秋糧收穫過半，冬小麥播種過一成，降雨沒有改變秋糧豐收基本面。

藏糧于地：耕地主要是種糧的

強調“口糧”，使耕地保護的重點更加突出。

今年4月，習近平總書記主持中央政治局會議，會議強調，從嚴查處各類違法違規佔用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

抓口糧，尤其要防止耕地“非糧化”。讓“良田種樹、上山種糧”荒唐行為無所遁形。

耕地主要用於生産糧食，要保障小麥、水稻播種面積只增不減，要對耕地轉為林地、草地等説“不！”。

“要嚴防死守18億畝耕地紅線，採取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。”“要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高産穩産。”習近平總書記明確要求。

2020年10月18日在河北灤州市古城街道蔣莊村拍攝的稻田（無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝

耕地“非糧化”，很大程度上是因為種糧“不賺錢”。

習近平總書記在2013年底召開的中央農村工作會議上指出：“穩定發展糧食生産，一定要讓農民種糧有利可圖、讓主産區抓糧有積極性。”

完善糧食生産支援政策，落實獎勵政策，健全利益補償機制，不能讓種糧的吃虧。

藏糧于技：不被“牽鼻子”“卡脖子”

“如果口糧依賴進口，我們就會被別人牽著鼻子走。”習近平總書記諄諄告誡。

不被“牽鼻子”，不被“卡脖子”，就要藏糧于技。

種子是農業的“晶片”，中央把解決好種子問題作為2021年重點任務之一。

習近平總書記強調，保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。要堅持農業科技自立自強，從培育好種子做起，加強良種技術攻關，靠中國種子來保障中國糧食安全。

今年7月，習近平總書記在主持召開中央深改委第二十次會議時強調，“把種源安全提升到關係國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險”。

目前在我國糧食播種面積裏，國內自主選育品牌佔95％以上，特別是小麥、稻穀自選率達100％。

但我國同發達國家的差距也不小。

儘管口糧絕對自給，但我國穀物凈進口量佔全國消費量2％左右，主要是強筋弱筋小麥和泰國大米，因為要滿足消費升級需求。

我國糧食連年豐收， 供求基本平衡，但結構性問題日益凸顯，一定程度上呈現生産量、進口量、庫存量“三量齊增”的現象。

習近平總書記強調，我國農業農村發展已進入新的歷史階段，農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側。

目前，我國小麥“強筋不強，弱筋不弱”局面正在改觀。

好糧不愁。2021年夏糧收購沒有啟動托市收購，全部為市場化收購，這是近年來的第一次。

監製：趙承

策劃：張旭東

主筆：王立彬

統籌：朱冬菊、王絢、齊中熙

視覺 ｜ 編輯：楊文榮、王秋韻

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