抱著一堆資料、多次往返于多個部門、歷時數日才能完成,這樣的行政審批歷程在浦東新區早已消失。4月29日下午,“續寫更多春天的故事 走進經濟特區國家級新區”採訪團一行來到上海浦東新區企業服務中心探究“一網通辦”、“一次辦成”,多渠道、全地域、跨時空、零距離的超級智慧服務新模式。

據了解,自去年6月,上海浦東在全國率先開展人工智慧輔助審批研發和試點以來,通過AI資訊識別、核心演算法、知識圖譜等技術構建了“審批大腦”,針對企業申報環節材料準備煩、難的問題,推出窗口端超級智慧服務,整合諮詢、收件、初審環節為“一個窗口、一次服務”,為企業提供”零材料填報“全新體驗,讓企業“一次辦成”。

浦東新區企業服務中心辦事現場。經濟日報-中國經濟網記者魏敏/攝

行政審批“超級大腦”是51條新走向全國的“浦東經驗”之一。

浦東新區行政中心副主任黃海霞告訴記者,這套人工智慧輔助審批系統已100%覆蓋涉企審批事項,根據前期測試,人工智慧生成的各類表格和文件,審批一次通過率超過98%,有效解決了企業辦事堵點痛點,極大地提高了辦事效率。黃海霞説,“政務智慧辦”力求在企業辦事“最後一米”上發力,從根源上解決審批難、審批煩的問題。

2019年7月29日,浦東新區出臺了《浦東新區人民代表大會常務委員會關於進一步優化營商環境探索“一業一證”改革的決定》。同時,區政府設立行政審批局,面向企業一口辦理行業綜合許可證。“一業一證”改革首批選取10個行業試點,包括便利店、體育健身場館、賓館、飯店、小餐飲等。

企業服務中心“説Yes不請示 説NO要報告”的貼心服務。經濟日報-中國經濟網記者魏敏/攝

以便利店為例,黃海霞介紹,“一業一證”改革後,只要辦理一張綜合行業許可證,即能開展市場運營,企業辦證時間因此大幅縮短,從法定時間95個工作日縮減到5個工作日;過去企業需要準備53份材料,現在只需要準備10份,縮減了80%;過去需要填寫9張表格,現在只需1張,過去需要填寫313項填表要素,現在只需填寫98項,縮減69%。時間、材料、要素方面均有大幅減少,企業辦事平均審批時限壓減近90%,申請材料壓減近70%,實現了“照後減證”,破解了“準入不準營”的難題 。

2020年11月,國務院正式批復同意《上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業準入成本總體方案》,將試點範圍擴大至全國,這是自“證照分離”改革後,再一次對浦東新區首創性改革予以肯定和支援,也為“一業一證”改革進一步打開了空間、加大了力度、強化了法治保障。

截至今年4月24日,上海浦東共發出426張綜合許可證,“一業一證”共上線40多個業態。4月28日,這一改革舉措進一步複製、推廣至上海全市。

另外,服務中心推出的企業專屬網頁,實現了“千企千面、精準服務”。

浦東在全市乃至全國打造首個集政策、辦事為一體的複合型移動端企業專屬網頁,整合多渠道服務功能,為企業提供定制化政務服務,實現足不出戶就可以諮詢辦理。