當地時間4月14日，美國總統拜登正式宣佈，將在今年5月1日前開始從阿富汗撤軍，並在9月11日前將所有美軍士兵撤離。這意味著美國歷史上耗時最長的戰爭，有望在“9·11”恐襲20週年這一特殊節點畫上句號。
撤軍並不一定是終點，也並不意味著當地和平時代會立即開啟，局勢反而可能會撲朔迷離。
美國欲“有始有終”
2001年，美國在遭受“9·11”恐襲後發動阿富汗戰爭。根據拜登政府的計劃，阿富汗戰爭將在2021年9月11日徹底結束。
媒體注意到，拜登是在白宮條約廳就阿富汗撤軍問題發表講話的。這裡也是前總統小布希當年宣佈美國發動阿富汗戰爭的地方。拜登也直言，“我已是第4位統領駐阿美軍的美國總統。我不會把這個責任再交給第5位總統了。”
在美國宣佈撤軍前後，北約秘書長斯托爾滕貝格也在布魯塞爾宣佈，北約領導的駐阿富汗部隊將在今年5月1日前開始撤出阿富汗。
中國現代國際關係研究院南亞所副所長王世達在接受中新社記者採訪時表示，拜登發表講話地點、結束戰爭時間的選擇，象徵意義極濃，“這是一種對國內民意的交代”。
王世達回顧説，特朗普政府與阿富汗塔利班簽署的協議是剩餘美軍和北約軍隊將於2021年5月前撤出，但實操難度高。定在今年9月11日，意味著撤軍有了更充裕的時間，同時拜登政府也可以向美國國內民眾宣揚自己“按期”完成了這一重大工作。
王世達指出，實際上，拜登早前在擔任奧巴馬政府副總統期間，就主張在阿富汗不要大規模駐軍，可以靠少部分武裝力量和情報力量來穩定局勢。
美國發動的戰爭並未終結
阿富汗戰爭起始於震驚世界的“9·11”恐襲，也拉開了美國在世界範圍內打擊恐怖主義勢力的序幕。20年的阿富汗戰爭結束在即，一些國際輿論認為，美國在世界範圍內的戰爭將會走向終結。
對此，王世達直言，美軍撤離阿富汗只能代表著美國這一次在阿富汗的“反恐戰爭”宣告結束，但遠不能代表美國會在全世界範圍內停止戰爭行動。
王世達介紹説，美國在阿富汗戰爭中基本摧毀了“基地”組織並擊斃其頭目本·拉登，拜登也想從這一點出發，證明該戰爭已經獲得了基本“成就”，從而説明美軍撤出阿富汗已經“水到渠成”。但輿論看在眼裏，20年間，美國一度在阿派駐10萬士兵，戰火導致3.8萬名阿富汗平民和超過2300名美國人喪生，美方耗資也高達上萬億美元，並對阿富汗所在地區局勢産生了極為深遠的結構性影響。
王世達説：“從宏觀角度看，美國依舊認為在敘利亞、伊拉克、北非等國家和地區存在嚴重的恐怖主義威脅。目前尚未看到美國會在這些地區停手。”
美國國內也有人批評説，此時美軍撤離阿富汗是主動放棄美國號召力的行為。王世達表示，實際上拜登已經在14日的講話中做了一定的回應。總體來看，拜登是從美國國情和其個人的看法出發，認為有必要退出阿富汗，不想在此耗費過多的人力物力。
和平之路依舊坎坷
就美軍撤離阿富汗一事，外界最為關注的便是這會不會是阿富汗和平時代的開端。對此，王世達認為須謹慎觀察，甚至阿富汗局勢的變數會在美軍撤走後增大。“一是塔利班表態一直不算清晰，從沒説出個子丑寅卯，也尚未願意與阿富汗政府作出實質性妥協；二是阿富汗現政府具體有何打算和安排也不明朗。”
阿富汗總統加尼14日表示，阿富汗政府尊重美國政府有關今年9月11日前撤出駐阿美軍的決定。他在與拜登的通話中表示，將在阿富汗和平進程中繼續與美國及北約保持合作，阿富汗國防與安全部隊完全有能力捍衛自己的國家和人民。
王世達指出，我們之後要關注塔利班內部高層與中下層指揮官之間是否會出現分歧和分裂。因為這種分裂可能會導致一些中下層指揮官鋌而走險，發動一些暴力活動。
對於阿富汗未來局勢走向，王世達表示，“最重要的是，美國、北約軍事力量撤離代表舊秩序在一定程度上瓦解了，而新秩序又難以迅速建立。某種意義上的‘真空’容易招致一些國際恐怖主義勢力再度進駐阿富汗。”（張晨翼）
