昨晚（3月28日），大型政論專題片《掃黑除惡——為了國泰民安》第三集《打傘破網》在中央廣播電視總臺央視綜合頻道播出。片中講述了實施違法犯罪多達58起，公然作惡30年卻能逍遙法外的海南昌江黃鴻發特大涉黑案。

2019年1月6日深夜，海南省公安廳破獲一起海南建省以來涉案人數最多、牽涉範圍最廣、關注度最高的黑社會性質組織犯罪案件。當晚的收網行動中，警方共抓獲涉案犯罪嫌疑人170多人，主犯黃鴻發當場落網。

而這起案件背後的涉黑腐敗更是讓人觸目驚心。

黃鴻發，昌江特大涉黑組織的“黑老大”，從上個世紀80年代末開始，他以開設地下賭場起家，先後吞併了昌江地區多股惡勢力幫派坐大成勢，“以商養黑”、“以黑護商”，這個團夥通過強迫交易、敲詐勒索等暴力手段對昌江地區的鐵礦、混凝土、砂石場、娛樂場所、農貿市場、土建工程等十多個行業領域形成了非法控制或強勢壟斷，時間竟然長達30年之久。

　　造“傘”養“傘”

黑惡勢力背後的關係網被撕開

2019年1月，海南省紀委監委統籌有關部門成立專案組，對黃鴻發黑惡勢力背後的腐敗問題和“保護傘”展開調查，一個全新的聯動機製成為了全面徹查黃鴻發案的推動器。

為了壓實主體責任，不漏掉任何一個“保護傘”、一張“關係網”，全國掃黑辦對“打傘破網”制定了“一案三查”制度，查辦黑惡勢力犯罪，追查黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”，倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。終於將黃鴻發黑惡勢力編織30年的“關係網”徹底撕開。

海南省紀委監委第十二審查調查室主任 張思峰：在黃鴻發團夥它的刻意拉攏、收買、腐蝕下，昌江地區的腐敗呈現出系統性、塌方式的典型特徵。主要表現在涉及的部門非常多，公安機關、商務部門、市場監管部門、水務部門、國土部門。

作惡30年的“黑老大”

為何一直逍遙法外？

證據表明，在30年時間內，黃鴻發涉黑組織共實施違法犯罪多達58起，涉嫌20項罪名，造成了2人死亡、3人重傷、13人輕傷的嚴重社會危害。

公然作惡30年的黑惡之徒，為何能一直逍遙法外呢？

專案組發現，從2006年至2010年，擔任昌江縣公安局局長的王雄進一直為黃鴻發的地下賭場暗中撐腰。

王雄進先後14次收受黃鴻發的好處費共計522萬元，這些受賄所得又被他放貸給黃鴻發不斷賺取利息。

黑惡與權力的交易鏈條一旦形成，往往會一環接一環，一個接一個，利益輸送不停，黑惡膨脹不止。

2009年，黃鴻髮指使同夥持刀行兇、致人死亡，同命相連的王雄進安排下屬篡改訊問筆錄，幫助黃鴻發脫罪。

2010年至2016年期間，麥宏章接替王雄進擔任昌江縣公安局局長職務，黃鴻發繼續向麥宏章行賄，依舊藏身“保護傘”之下，他的賭場也因此成為了鐵打的“黑窩點”。

嘗到了腐蝕勾結權力的甜頭，黃鴻發不斷將黑手伸向昌江縣的部分黨政機關，安插親信、造“傘”養“傘”，甚至幫人花錢買官。

2011年4月，黃鴻發出資15萬元幫助王忠東由一名基層派出所所長升職為昌江縣公安局副局長。此後，王忠東手中的權力成為了黃鴻發的“安全帶”，黃鴻發開設的賭場、經營的 KTV、賓館、酒吧存在的違法行為，全都不予打擊。

拉攏異己

一批公職人員被相繼拉下水

為了徹底控制當地十多個行業，黃鴻發對於不合作的執法人員先打壓、孤立，再拉攏、腐蝕。

昌江縣公安局原政委陳東曾經力主依法查處黃鴻發，此後卻與黃鴻發越走越近。在黃鴻發的圍獵之下，陳東發生了蛻變，他不但利用職務便利包庇黃鴻發的賭場，還枉法幫助黃鴻發從命案中脫身。

海南省昌江縣公安局原政委 陳東：我不應該進來戴這個手銬，我一直熱愛公安事業，為之奮鬥這麼多年，出生入死。（犯罪分子）刀劈下來我們一樣上沒有問題。思想的（蛻）變是導致我戴上手銬的主要原因，把初心給忘了，不知道我們當初從警是為了誰，為了什麼。

在黃鴻發涉黑組織多年拉攏腐蝕下，昌江縣人大常委會原主任郭祥理、昌江縣原副縣長周開東、昌江縣人民檢察院原檢察長黃楊、昌江縣公安局的原三任局長陳小明、麥宏章、王雄進、政委陳東等一批公職人員被相繼拉下水，收受黃鴻發行賄錢物累計1500多萬元。

大快人心！

“黑老大”被執行死刑

海南省紀檢監察機關對黃鴻發案背後的腐敗和“保護傘”問題進行了徹查，立案審查調查109人，移交司法機關26人。

2020年1月13日，海南省第一中級人民法院對黃鴻發以犯組織、領導黑社會性質組織罪、故意傷害罪等16項罪名，數罪並罰，判處死刑，並處沒收個人全部財産。

2020年7月30日，遵照最高人民法院下達的執行死刑命令，海南省第一中級人民法院在昌江縣對黃鴻發執行死刑。

黑惡勢力團夥影響惡劣

以案促改 全面整頓

以案為鑒，以案促改。昌江縣對黃鴻發團夥長期控制壟斷的行業領域，進行了全面清理整頓，重塑公平、自由的市場經營環境。當地農貿市場的肉類攤位租金，由黃鴻發控制時的每年2萬元到5萬元下降到了現在的7000多元，全縣新增市場主體1000多戶。

海南省昌江縣委副書記、政法委書記 盧義：黃鴻發黑惡勢力團夥中，有一部分就是我們村“兩委”幹部。針對這種情況，我們縣委對全縣的農村基層黨組織進行了一次排查，排查出17個軟弱渙散的基層黨組織，由縣領導包點進行整治，進一步剷除了黃鴻發黑惡勢力在我們農村基層政權的不良影響。