今天(3月25日),2021年中央部門預算集中向社會公開,充分發揮預算公開透明對政府部門的監督和約束作用。近年來,我國預算公開的不斷完善不僅是預算管理制度改革的核心要求,也是政府資訊公開的重要內容,更是讓權力在陽光下運作。
變!中央部門首次公開國有資本經營預算
2021年中央部門公開的部門預算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經費支出表、政府性基金預算支出表、國有資本經營預算支出表等9張報表,比去年增加了1張國有資本經營預算支出表,擴大部門預算公開範圍。這些報表全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況,與此同時,還對預算收支增減變化、機關運作經費安排、“三公”經費、政府採購、國有資産佔用、預算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以説明,並對專業性較強的名詞進行解釋。
2021年中央部門壓減支出 繼續過緊日子
根據目前公開的情況看,中央部門今年將繼續落實過緊日子要求壓減支出。今年政府工作報告明確,各級政府都要節用為民、堅持過緊日子,確保基本民生支出只增不減。
以交通運輸部為例,2021年一般公共預算撥款支出1142283.74萬元,比2020年初減少330566.19萬元,下降22.44%,目的就是落實過緊日子要求壓減預算。拿公眾最關心的“三公”經費支出來説,交通運輸部2021年一般公共預算“三公”經費預算數為11533.38萬元,比2020年減少387.06萬元,下降3.25%,根據交通運輸部做出的説明,下降的背後,是重點壓減了公務用車運作費和公務接待費。
再比如財政部,2021年“三公”經費預算數為2283.74 萬元,比2020 年減少162.87 萬元,壓縮6.66%,主要是進一步壓減因公出國出境任務、公務用車費用和公務接待費支出。
北京大學經濟學院財政學系主任劉怡表示,“我們也看到了一些對增加支出的項目的具體説明,讓我們理解增加和減少的合理性,有利於公眾對預算更深入細緻的了解”。
不僅如此,今年中央部門繼續加大預算績效資訊公開力度。今年中央部門預算公開時,除涉密部門及涉密資訊外,各部門至少公開了一個一級項目績效目標表。
繼續加大項目支出績效目標公開範圍
資金用得到不到位,這就要看支出績效如何。近幾年中央部門項目支出績效目標公開範圍不斷擴大,2020年公開數量已增加到109個,今年也呈現出新的變化。
北京大學經濟學院財政學系主任 劉怡表示:“近年來,中央部門重點項目績效目標公開的範圍逐年的擴大,2017年首次公開了10個,2020年公開到109個。2021年將公開全國人大審議的重點項目,在這個基礎上還增加有代表性的項目。”
按照規定,2021年,中央部門在公開提交全國人大審議項目績效目標表的基礎上,增加選取有代表性的項目績效目標表進行公開。通過公開重點項目績效目標,進一步敞開了社會各界了解政府履職的“窗口”,清晰展現了財政資金的“任務單、時間表、效果圖”。
為了讓公眾可以“找得到、看得懂、能監督”,各部門的部門預算除了在本部門網站公開外,還會繼續在財政部門戶網站設立的“中央預決算公開平臺”集中展示,方便大家查詢和監督。