(兩會前瞻)全面準確貫徹“一國兩制”,如何落實“愛國者治港”?

中新社北京3月1日電 題:全面準確貫徹“一國兩制”,如何落實“愛國者治港”?

中新社記者 陳小願

正經歷由亂及治的香港,如何落實“愛國者治港”,全面準確貫徹“一國兩制”,近期受到香港社會各界廣泛關注,料將成為全國兩會一大熱點。

香港尖沙咀大廈。 中新社記者 李志華 攝

香港回歸以來,“一國兩制”實踐取得舉世矚目成就,但近年也遇到一些新情況、新問題。尤其是2019年6月暴發的“修例風波”,令香港社會、經濟、法治等受到嚴重衝擊。去年新冠肺炎疫情令特區經濟雪上加霜,目前已連續兩年負增長。香港國安法實施後,特區出現由亂及治重大轉折,各界期盼儘早重振經濟、改善民生。

發展經濟需要安定和諧的社會環境。南開大學法學院臺港澳法研究中心執行主任李曉兵近日接受中新社記者採訪時指出,國家構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局,為香港提供廣闊發展空間。香港要把握好發展機遇,需要特區政府有效施政。

此間觀察人士認為,雖然目前反中亂港分子在香港國安法威懾下有所收斂,但特區仍然暗流涌動。有關制度存在的漏洞,令特區政府有效施政面臨阻礙,“一國兩制”實踐仍存在走樣、變形的風險。

今年1月,國家主席習近平在聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥2020年度述職報告時指出,要確保“一國兩制”實踐行穩致遠,必須始終堅持“愛國者治港”。他並強調,只有做到這點,各種深層次問題才能得到有效解決。

2020年6月30日早晨,一陣驟雨過後,籠罩在香港上空的烏雲逐漸消散,一輪朝陽在東方噴薄而出,曙光照耀維港兩岸。中新社記者 張煒 攝

回顧香港回歸以來出現的許多問題,與對“一國兩制”方針理解和貫徹不全面不準確有關。未能從根本上落實“愛國者治港”,是一些亂象的根源。香港工聯會會長吳秋北近日指出,反中亂港勢力企圖利用現行選舉制度的漏洞謀奪權力,對國家安全和香港繁榮穩定構成現實性威脅。

在此形勢下,社會各界期盼“反中亂港者出局”、切實落實“愛國者治港”的呼聲越來越大。

中央與香港特區政府聽到呼聲並積極作出回應。去年全國人大常委會通過關於香港立法會議員資格問題的決定,特區政府據此宣佈四名反對派議員喪失資格;特區政府去年以來還先後兩次推動公務員宣誓或簽署有關效忠聲明;2月23日,特區政府又宣佈,將通過修例完善涵蓋區議員在內的公職人員宣誓安排。

資料圖:香港市民來到銅鑼灣街頭慶祝《香港國安法》頒布。 中新社記者 張煒 攝

落實“愛國者治港”,既要考慮香港當前實際情況,也要放眼未來。全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍近日指出,“愛國者治港”是全面準確貫徹“一國兩制”方針必須遵循的根本原則。落實該原則要多措並舉、綜合施策,最關鍵、最急迫的是要完善相關制度,特別是要抓緊完善有關選舉制度。

連日來,香港各界圍繞“愛國者治港”議題展開熱烈討論。全國人大常委會委員、香港民建聯會務顧問譚耀宗表示,當年香港基本法的起草者已經強調“愛國者治港”,並貫徹在基本法中。香港回歸以來,特別是2019年發生“黑暴”事件後,更説明要成功實踐“一國兩制”,需要愛國者管治。因此,香港要完善相關機制和選舉制度,保證“愛國者治港”得到落實。

全國政協常委、粵港澳大灣區企業家聯盟主席蔡冠深表示,香港作為中國的特別行政區,管治權本來就必須掌握在愛國者手中,這是基本的政治倫理。堅持“愛國者治港”是關係到“一國兩制”事業興衰成敗的重大原則問題,容不得半點含糊。

還有香港教育和法律界人士認為,除彌補選舉制度漏洞外,特區的教育、司法等領域也要改革,才能營造有利於落實“愛國者治港”的社會氛圍。香港培僑中學校長伍煥傑即指出,必須加快健全以培育愛國者為主體的教育體系。

資料圖:2020年7月1日,香港各界慶典委員會在中環碼頭舉行大型“慶香港回歸 賀國安立法”活動。圖為100多艘漁船在維港大巡遊。 中新社記者 洪帆 攝

北京航空航太大學法學院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍近日對中新社記者表示,落實“愛國者治港”,須準確把握愛國者的涵意,香港各界應明白如何努力成為愛國者。他還指出,香港現有選舉制度對不符合愛國者標準的參選人缺少資格審查,要落實“愛國者治港”,須彌補相關制度漏洞。

如何落實“愛國者治港”,當下香港社會正在形成共識。即將召開的全國兩會,圍繞如何落實該原則,全國人大代表、政協委員將如何建言獻策,助力制度完善、回應港人關切,值得關注。(完)